南都讯 南方日报记者卢轶 通讯员 岳才轩 5月21日，财政部网站公布了关于印发《2014年地方政府债券自发自还试点办法》的通知。广东以及计划单列市深圳和上海、浙江、江苏、山东、北京、江西、宁夏、青岛一起，今年将试点地方政府债券自发自还。记者从广东省财政厅获悉，经国务院批准，2014年广东省政府债券规模控制数为148亿元。
所谓“自发自还”，是指试点地区在国务院批准的发债规模限额内，自行组织本地区政府债券发行、支付利息和偿还本金。而广东、深圳从2011年起试点的“自行发债”则采取“自发代还”的模式，即试点地区自行组织债券发行，财政部代办还本付息手续。这是本次试点相较以往的最大变化。
据了解，2011年起，广东、深圳和上海、浙江一起，成为首批地方政府自行发债试点省(市)。2013年，江苏和山东又纳入到了自行发债的试点中。本次“自发自还”试点，不仅比“自行发债”更进一步，而且也扩大范围到10个，且包含了江西、宁夏两个非东部沿海省份。
此外，2011年首批自行发债试点中，债券期限分为3年和5年；2012年和2013年则为5年期和7年期。本次试点首次出现了10年期的债券。《办法》明确：试点地区发行的政府债券为记账式固定利率附息债券。2014年政府债券期限为5年、7年和10年，结构比例为4：3：3。
笔者从广东省财政厅获悉，经国务院批准，2014年广东省政府债券规模控制数为148亿元。按照相关文件要求，我省需要编制预算调整方案，报同级人大常委会审查批准后才能正式发行。
另据了解，自2009年起财政部代发地方政府债券，以及2011年广东省开展地方政府自行发债试点以来，广东省地方政府债券还本付息一直以来均能按照规定时间和要求，及时足额偿还各期债券本息资金。
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