消息称非一线城市可自调限购 住建部：因地制宜

　　据南方周末报道，住建部多位人士确认，除北上广深之外，其它城市的限购政策可以自行调节，尤其是库存过大的地方，但不会明确发文。近期北上广深市场也有剧烈调整，他们正在观察研究，但发文确认限购放开的可能性不大。

　　对此，住建部法规司副司长徐宗威昨天接受南都记者采访时表示，目前，国务院并没有新的楼市调控政策。他个人判断认为，全国制定统一调控政策不利于房地产发展，各地可根据自己实际、结合中央宏观政策，制定符合当地实际的政策维护市场稳定。

　　住建部法规司副司长：“国务院没有准备新的调控政策”

　　今年4月前后，国内房地产投资建设数据和销售情况都在降温。南宁、郑州、铜陵、无锡等地纷纷出台放松购房资格限制、支持公积金贷款、增加财政补贴等政策，鼓励消费者购房。

　　日前，《南方周末》等媒体报道称，“住建部正在研究除北京、上海、广州、深圳4城市外，其它城市的楼市限购政策可自行调节，但不会明确发文。”

　　对此，徐宗威告诉南都记者，过去几年，中央发了很多楼市调控的政策，地方政府对于中央的总体要求和理解也很一致。“目前，虽然很多城市房地产销售额、销售面积明显下滑，但国务院并没有准备新的调控政策。”徐宗威说，由于各地楼市情况和市场需求不同，如果再制定统一调控政策，反而不利于楼市发展。

　　另据有关人士透露，以往，楼市限购政策由住建部起草，最终往往是由国务院办公厅名义下发，但截至目前为止，国务院办公厅也并没有收到相关文件草案。

　　中国房地产及住宅研究会副会长：“因地制宜已成楼市调控新态度”

　　同以往房地产预冷便出台调控政策“救市”不同，新一届政府对房地产调控方面采取了不同的思路。

　　“最大的变化，是总理政府工作报告里没有提到房价，而是用很大篇幅说到保障房。”中国房地产及住宅研究会副会长顾云昌对南都分析，报告中还提到“分类调控”的观点。

　　顾云昌认为，这也意味着，中央对房地产的调控已经从房价转移到住房保障和供应体系的建立。而“分类调控”，便是改变“一刀切”的做法，将调控主动权放给地方，允许一线城市、二线城市、三线城市根据各自面临的不同市场状况、供求关系，根据自己实际情况进行调控。

　　“最近一些二三线城市已经出台了一些政策防止房地产市场大起大落，中央并没有进行干预。”在顾云昌看来，“因地制宜、实事求是”已成为现阶段中央对楼市调控的新态度，实际上，便是将调控的主动权放给地方。

　　观察各地方政府出台调控政策的反响，顾云昌预期，接下来，可能会有更多的地方政府加入调控行列。“很多城市房地产下行压力都比较大，某种意义说，地方政府比开发商还着急。”顾云昌同时提醒，地方政府在使用政策杠杆稳定房地产市场的同时，还特别需要重视保障房的建设，不能因为房地产税收减少、土地出让金降低就减少了对更多的中低收入家庭住房的保障。

　　分析

　　楼市拐点真的来了？

　　过去六年间，楼市涨跌越来越受制于信贷松紧

　　任志强再次成为少数的“看多”派。5月18日深夜，他发表了一篇两千字的长微博，认为拐点并未到来：“差别会在城市间更加明显。今年的投资、销售、价格增幅都会与去年相比大大下降。但总体应是稳定的。或仍是略有增长的。”

　　他的理由是，支撑房地产发展的基本要素并未根本改变。“1至4月的下降是与去年同期的高增长相比的。绝对销售面积仍是历史上除去年之外的最高量。但开工量的下降则在调整后续的供求关系。也必然在后期影响价格。”

　　如若限购退出，楼市会不会再次暴涨？

　　过去六年间，楼市涨跌事实上越来越受制于信贷松紧。信贷收紧年份房价一路走低，信贷宽松年份房价则高涨。

　　有业内人士给出一组数据：2008年-2012年，个人住房贷款余额同比增速与全国住宅价格同比增速基本保持了同涨同跌的变化趋势。2008年11月开始，房贷增速加快，房价增速加快。2009-2012年的1-2月房贷增速下降，同期房价涨幅趋缓。2013年1-5月，五大行新增贷款60%为个人贷款，上半年房价再次同比上涨11.98%。

　　信贷会再次大放水吗？巴克莱银行首席中国经济学家常健认为不会，处在高收益货币市场基金的竞争中，银行在2013下半年的融资成本已经上升。

　　数据

　　上月全国100个城市

　　近半房价环比下跌

　　种种迹象表明，今年国内楼市冷却的速度远超预期，近期房地产呈现降温的趋势：

　　国家统计局公布的数据显示，1-3月，全国商品房销售量价齐跌，房地产开发投资、新开工面积、土地购置面积等核心数据均不好看；

　　据中国指数研究院监测，4月，全国100个城市中近半数房价环比下跌；100个城市新建住宅价格环比与同比涨幅已连续第四个月回落。

　　4月，上海易居房地产研究院监测的30个典型城市新建商品住宅成交面积为1266万平方米，环比减少4.7%，同比减少21.0%。

　　据中国指数研究院监测，4月，北上广深四个一线城市商品房成交面积环比涨跌幅分别为-20%、-27%、-14%、7%；1～4月，北上广深商品房成交面积分别下降50%、20%、10%、33%。

　　中原集团研究中心监测的54个城市数据显示，今年“五一”假期新建住宅合计成交23.6万平方米，同比下滑47%，其中一线、二线、三四线城市降幅分别为40%、65%、32%。在去年五一创历史同期成交高位后，今年“五一”成交量较2011年及2012年分别下降19%和36%，为近四年以来的历史低位。

　　4月28日，南宁成为今年国内首个正式发文调整限购政策的城市。此后，一线城市之外的其他城市纷纷跟进。专家预测，接下来，可能会有更多的地方政府加入调控行列。

　　限购松绑

　　下一个是谁？

　　天津　4月28日

　　滨海新区称，正在研究、申报，争取在房地产市场的差别化限购等方面找到政策突破口。

　　无锡　5月1日

　　买房落户面积门槛从70平米降为60平米。

　　杭州　4月底

　　萧山区下调土地竞买金，减轻开发商资金成本压力。

　　宁波　5月5日

　　口头传达放宽限购，购房者房产审核从两地核查变一地核查。

　　温州　2013年8月

　　限购令调整，允许本地户籍家庭在市区购买第二套住房。

　　佛山

　　风传的限购部分松绑新政，5月10日一早被告知“暂缓执行”，但有楼盘称仍可按新政卖房。

　　郑州　4月21日

　　当地房管局称未来或对购房政策适时调整。

　　铜陵　5月1日

　　出台全面救市政策，涉及住房公积金贷款、契税补贴等配套利好。

　　南宁　4月25日

　　发文放宽广西北部湾经济区内的多市户籍居民家庭在南宁购房条件。