明代县衙门口立反腐石碑 上刻严格的反吃喝规定

三院禁约碑

　　河南省内乡县衙是我国迄今为止保存最为完好的县级官署衙门，在其大门口外东侧，矗立着一块明代万历年间的大石碑，碑首刻有“三院禁约”四个大字，所以称之为“三院禁约碑”。

　　三院禁约碑是内乡县衙的镇馆之宝，所反映的内容堪称“刻在石头上的反腐宣言”。

　　内乡县地处鄂、豫、陕三省交界处，历史悠久，自古为“入关孔道”、“秦楚要塞”，也是官员北上南下必经之途。由于地理位置非常特殊，所以辖内的驿站较多，内乡县衙为此还专设“寅宾馆”，以方便过往官员住宿用餐，而当时驿站的所有开销都是由老百姓承担。

　　原本内乡县衙公务接待依例而行，并无大碍。但是到了明代后期，由于朝政腐败，官场奢靡，吃喝风泛滥，超标供应现象十分严重，导致民不聊生。明万历三十九年(公元1611年)内乡知县易三才，为整治官场腐败，减轻老百姓负担，和县丞席讲、主簿聂现、典史吴道光联名向“驿传道、河南巡抚、监察御史”这“三院”反映，要求遏制这种不正当之风并获得了批准。同时也拟定了四条禁约和一条关于过境官员乘马坐轿、饭菜供应的具体规定以及违反这些条约的处罚办法，分五段，共1400余字，镌刻在石碑之上，立于内乡县衙大门之左，永为遵守。因此，碑名称为《三院禁约》。

　　碑文中禁约包括:禁止滥用应付，也就是禁止随便供应;禁止前站勒索，也就是禁止打前站的对驿站进行勒索，如有违犯，允许该驿站直接禀报县官究查治罪;禁止矿税差使牌外横索，如果有人恃强额外勒索，该驿站立即上报都察院，究查治罪。

　　禁约的第四条是:饩廪通义成规。也就是经过驿站的一切来往官员，出行时乘马坐轿以及地方招待上级官员的伙食，都作了详尽的限额规定。其标准是根据官员的品级而定的。禁约中规定:招待京堂、科道出行为官轿一乘，招待六部所属官员出行为官轿一乘，并详细规定了地方驿站招待各级官员的用餐标准:招待京堂科道(一品或二品)，一桌膳银是二钱五分;招待本省两院(一品或二品)，一桌膳银是三钱;招待司道(三品或四品)，一桌膳银是二钱;招待府、厅(五品或六品)，一桌膳银是一钱五分。所有的招待标准刻在石碑上，永以为例，官员按照此规定执行，谁也不能逾越一丝一毫。

　　此外，禁约中还特别规定，把石碑上的禁约内容刻榜张挂在驿门的左侧，如有恃强额外勒索者，该驿站可飞报两院究治。如有违犯者，允许该驿站直接禀报本地县官究查治罪。只有这样，才能够伸张驿站官员敢于说真话的风气。禁约在整治吃喝奢靡之风、提倡小官敢于告发大官的正义行为方面，规定得具体而又严厉!

　　除了三院禁约碑，内乡县衙大堂前有戒石坊，面南刻“公生明”三个大字，意指只有处以公心，才能明察事情的真相;面北刻“尔俸尔禄，民脂民膏，下民易虐，上天难欺”，意指当官者的俸禄来自于老百姓，老百姓容易欺负，上天和良心却是不可欺负的。内乡县衙还有一副楹联:“得一官不荣，失一官不辱，勿说一官无用，地方全靠一官;吃百姓之饭，穿百姓之衣，莫道百姓可欺，自己也是百姓。”此联指得到一官并不值得狂喜，无须引以为荣，为了给百姓办事，就算丢掉官职也不是丢人耻辱的事;不要认为当一个地方官没多大用处，要知道，一方治理的好坏，百姓安居乐业全靠地方一官;当官的吃的穿的全都是老百姓给的，为官者千万不要欺压百姓，而要常常想到自己也是百姓。

　　据说像这样认真地刻在石头上的反吃喝规定，全国独此一份，堪称独一无二。在大力提倡“清廉为官”、“反腐倡廉”的新时代，大力反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，三院禁约碑犹如一面可正衣冠的铜镜。