民航局航班延误补偿新规引争议

　　飞机航班延误后如何补偿，一直是困扰旅客和航空公司的最大痛点。日前，民航局发布《航班正常管理规定（征求意见稿）》，明确航空公司应该制订并对社会公布航班延误经济补偿方案。不过新的补偿方案也引起业内和乘客的争议。

　　京华时报记者平亦凡

　　发布

　　停机坪延误超2小时需提供饮食

　　新规定显示，由于航空公司自身原因造成航班在始发地延误或取消，航空公司应当向旅客提供餐食或住宿等服务。由于天气、突发事件、空中交通管制、安检以及旅客等非航空公司原因，造成航班在始发地延误或取消，旅客的餐食和住宿费用需要自理。航班在经停地延误或取消，无论何种原因，航空公司均应负责旅客的餐食或住宿服务。

　　本次《规定》还指出，航空公司应制订并对社会公布航班延误经济补偿方案，方案中应明确是否对航班延误进行补偿，补偿的范围、条件、标准等内容。

　　另外，发生机坪延误后,航空公司应每30分钟向旅客告知一次航班动态信息，包括延误原因、预计延误时间等。机坪延误超过2小时，机组应为客舱内旅客提供饮用水和食品。延误超过3小时的，应将飞机返回停机位，安排旅客下飞机等待。

　　争论1

　　不提供食宿是否合理？

　　解读：国际惯例均如此

　　非航空公司原因延误，食宿费用旅客自理。对此，经常往来全国各地的外企员工王小姐表示：“作为乘客，我们是信息弱势的一方。如果不知道延误的真实原因，航空公司不管食宿就不能理解。”

　　而多位民航局专家告诉记者，把飞机延误原因分为航空公司原因、非航空公司原因两大类,可以使得航空公司和旅客的权责更加清晰。

　　中国民航飞行学院航空运输管理学院副教授许凌杰表示，从欧盟、美国的经验来看，由于非航空公司原因导致的飞机延误都是旅客自己承担食宿费用的。

　　2航班延误原因会不会谎报？

　　解读：可能性越来越小

　　中国航空协会培训中心签约教员顾胜勤表示，航空公司欺瞒消费者谎报延误原因的可能性已经越来越小了。

　　“天气原因是瞒不住的，旅客自己就能查到。”顾胜勤表示，“此次《规定》的一大亮点就是会建立信息统一发布机制，机场的大屏幕上会显示由于航空管制原因导致的航班延误信息。”

　　事实上，航空公司隐瞒延误原因的现象并非没有出现过。许凌杰表示，此次《规定》还应出台相应的配套制度。

　　3航企制订赔偿方案合适吗？

　　解读：隐忧不小值得商榷

　　据记者了解，对于航班延误的赔偿问题，其实各大航空公司内部都有规定，但除深圳航空曾经对外发布过经济补偿办法外，其他航空公司都没有发布。

　　“现在航班延误的经济补偿并没有法律效应，此次民航局提出来就是希望补偿成为强制性的法规。从美国和欧盟来看，都是由民航主管部门定的，航空公司强制执行。因此《规定》中的这一条值得商榷。”许凌杰说。