新华网拉姆安拉6月2日电（记者陆佳飞 高路）以总理拉米·哈姆达拉为首的巴勒斯坦新一届联合政府2日在位于约旦河西岸城市拉姆安拉的总统府宣誓就职。联合政府组成情况如何？这一联合政府的成立如何促进巴内部分裂结束？联合政府的成立对巴以和谈前景影响几何？这些问题引起世人关注。
新联合政府组成情况如何
新一届巴联合政府共包括17名部长，其中总理拉米·哈姆达拉、分管经济事务的巴勒斯坦副总理穆罕默德·穆斯塔法、外交部长马勒基、财政部长比沙拉继续留任。新内阁中取消了囚犯事务部部长职位。
自巴民族解放运动（法塔赫）和巴伊斯兰抵抗运动（哈马斯）今年4月23日达成和解协议宣布开始组建联合政府起，包括总统阿巴斯、首席谈判代表埃雷卡特在内的巴勒斯坦政要多次强调，新联合政府的唯一使命就是为日后的大选做准备。
此次内阁所有成员均为不属于任何党派的独立人士，这样做的一个目的就是避免一些国家因内阁成员的党派背景而对新联合政府进行制裁。
如何促进巴内部分裂结束
阿巴斯在当天新政府宣誓仪式的讲话中说，这一联合政府的成立“宣告对巴勒斯坦独立事业造成巨大伤害的内部分裂正式结束”。
在过去几年两派别试图达成和解的多次努力中，一些分歧一直难以弥合，其中就包括往加沙地带派驻法塔赫安全部队以及内政部长的人选等。
在此次组建联合政府过程中，两派别在处理这些分歧时均表现出了很大的灵活性，比如同时任命总理哈姆达拉兼任内政部长。宣誓仪式开始前一刻，两派别就取消囚犯事务部部长一事达成协议。巴勒斯坦解放组织执委会成员阿什拉维在接受新华社记者采访时说，这一联合政府的成立是结束巴内部分裂的开始。
哈马斯领导人哈尼亚在当天的声明中说，联合政府的成立并不表明内部分裂的结束，而是意味着两派别开始合作关系，为选举出一个统一的领导层打下基础。
对巴以和谈前景影响几何
法塔赫和哈马斯在4月23日达成和解协议之后，以色列政府随即宣布暂停本轮巴以和谈，称以色列绝不会与一个由“旨在消灭以色列的恐怖组织”哈马斯支持的巴勒斯坦政府进行和谈。
对此，阿巴斯多次强调，新一届联合政府只负责为大选做准备，完全不会参与到与以色列的和平谈判中（仍然由巴勒斯坦解放组织与以色列进行谈判），承诺放弃使用暴力，遵守此前由巴解组织签署的和平协议。
在巴方宣布联合政府将宣誓就职的前夕，以政府再次表态称将加大对巴方的制裁力度。但也有一些以色列部长认为，由于中东和平进程对以色列意义重大，以政府应仔细审视巴联合政府组建后的未来动向。
从美国方面来看，尽管国务卿克里1日在与阿巴斯的通话中表达了对法塔赫与哈马斯共同组建联合政府的担忧，但美国国务院发言人普萨基说，克里强调美国将“在组成、政策以及行动三方面评价任何一个政府”。这一表态与美国向来否定任何由哈马斯参与组建的政府立场有所不同。美国白宫一名高级官员此前也对以色列媒体表示，只要巴新一届联合政府能够遵守此前巴勒斯坦民族权力机构所签署的所有和解协议，美国“无法控制巴方如何组建自己的政府”。
因此，尽管哈马斯参与了巴勒斯坦新联合政府的组建过程，美国并非会放弃继续推动巴以和谈进程。
作者：陆佳飞 高路
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