新华网杭州6月3日电（记者 魏董华 杜放）中国上市公司股东大会近期正密集召开，几乎每天都有至少一名独立董事去职。中国A股迎来上市公司“官员独董”离任潮，饱受质疑的上市公司“政商旋转门”正在谢幕。
Wind资讯显示，年内发布独董离任公告的上市公司超200家。省部级“官员独董”接连去职，兼职官员最短任期仅9天。
于2001年被引入中国上市公司的独立董事制度旨在通过独立董事来维护上市公司的整体利益，尤其是保证中小股东的合法权益不受损害。但这一制度却因“政商旋转”、“一人多职”及“董而不独”频频受到质疑。
根据2012年年报统计，上市公司独立董事一度共640余个职位由前官员担任，同时过百人次身兼超过4家公司独董。
“我们倾向于选择那些人脉广泛、对公司有帮助的人担任独立董事。”上海一家上市公司的董秘透露，“官员的声望和积累的人脉关系可能会对企业的发展有好处。聘请退休官员担任独立董事可能有利于企业降低运营成本。”
但是，退休官员任独董，因缺少有效的监管和规则的隐蔽，则被诟病为滋生腐败的温床而饱受质疑。
虽然有上市公司独立董事连任时间不得超过六年的规定，但是中共中央组织部2013年10月颁布的18号文件《关于进一步规范党政领导干部在企业兼职（任职）问题的意见》被外界一致认为是此次“离任潮”的主因。
受此影响，证监会前主席周道炯离职光大银行、统战部前副部长尤兰田辞去民生银行独董、国家税务总局前副局长许善达离职招商银行……
中组部相关负责人近日接受采访时表示，《意见》下发后，共清理党政干部在企业兼职4.07万余人次。其中，对省部级干部兼职更从严把握，共清理229人次。
上市公司热衷聘请前官员担任独立董事的“政商旋转门”正渐遇冷。仅5月27日当天，就有信邦制药、贵绳股份、山东钢铁、天成控股等上市公司的7名独董辞职，分属党政机关、教育机构等职级干部。
上市公司川投能源5月末公告称，根据中组部新规要求，独立董事邹广严已申请书面辞职。而四川省人民政府官网显示，邹广严曾先后任四川省人民政府省长助理、副省长。
与川投能源同日发布公告的赤天化独立董事任期最短。其独立董事、现任职于贵州贵安新区某城投公司的王某于2014年5月19日刚刚就任，5月27日就已去职，在任时间尚不过9天。总部位于浙江宁波的雅戈尔，因其五位独立董事均为退休官员而一度备受关注。该公司此前对外公告称，作为雅戈尔第七届董事会独立董事的四位退休官员将集体离任独立董事一职。
市场人士分析，兼职“曲线”收益消失，促使部分独董“隐退江湖”。然而，种种迹象表明，独董自身独立性建设依然任重道远。
5月29日天目药业公告重组方案再度延后。此前，其两位独董郑立新和徐壮城因质疑财务数据真实性无法核实，投下反对票。随后被天目药业股东企业提名罢免。这一“不听话”后的罢免案已引发上交所发文质询。
“独董失灵、违规屡屡发生，根源在中国上市公司治理结构缺陷，"一股独大"是核心原因。”中国政法大学资本研究中心主任刘纪鹏说。
控股股东都会出于自身利益选择独立董事，这就决定了其难以发挥制衡作用。业内人士建议，要有对独董单独的考核评价制度，独董薪酬不能由其任职的上市公司直接发放，避免独董因经济利益不能“实话实说”。
作者：魏董华 杜放
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