中新社北京6月6日电 (记者 丁栋)世界银行6日表示，中国经济调整面临着地方债、房地产、外需放缓等三大风险，预计中国经济增长速度中期将放缓，从2013年的7.7%放缓到2014年的7.6%，及2015年的7.5%。
在对中国经济进行定期评估的《中国经济简报》中，世行维持今年早些时候对中国经济增速7.6%的预期不变。世行指出，中国经济一季度增长放缓，反映出之前的“稳增长”措施效果减弱、外部经济环境低迷、信贷收紧特别是房地产低迷等多重因素的影响。
报告亦指出，最近几周显现出工业生产加速迹象，有望持续到后两个季度，这反映出消费强劲、外需复苏、基础设施投资和中小企业税收减免在内的新的稳增长措施的效应。
对中期而言，世界银行指出中国经济渐进调整所面临的三大风险，第一，地方政府债务如出现无序的去杠杆化，或引发投资增长的急剧下滑。第二，房地产等行业如出现资本成本改变或融资困难，或导致经济活动大幅减少。第三，如发达国家复苏势头减弱，出口复苏可能无法实现。
对于首当其冲的地方债务问题，世行驻华代表处首席经济学家吴卓瑾解释说，目前中国经济增长速度大于财政支出能力，而地方财政支出实际上并没有足够的自主性。在财政收入分配问题上，中西部地区又存在支出缺口。因此，对于中央和地方财政关系及财政收入分配问题，应该在全面综合改革的基础上，渐进式推进。
对于房地产行业可能对中国经济带来的风险，世行高级经济学家司克礼指出，目前中国楼市的问题是地区性的，例如，一些中西部地区的二线城市楼市低迷，那已经不是周期性的问题，而是市场结构性问题。同时期，我们看到一些东部地区和发达省份的楼市依然强劲。
对于国际经济环境风险，世行认为，目前外部环境多为有利条件，中国有能力使用财政和货币政策支持增长。如果增长疲弱，中国可以使用更多的支持措施。
吴卓瑾表示，中期而言，中国需要对改革进行优先排序。过去25年，中国的经济增长受益于产品市场的改革，这也成就了出口导向的中国经济。而当前，包括土地、劳动力和资本市场在内的要素市场的改革十分迫切，接下来的结构性调整要更加注重要素市场的改革。
作者：丁栋
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