早报记者 姚文逋
“老百姓一直在勤劳奋斗，当干部的决不能‘为官不为’！”
“各级党委、政府要有责任意识、全局意识。党中央、国务院的各项措施，不能‘把文件拿回去就完了’，要坚决落实！”
对于中国经济来说，当前的高频词无疑是“抓落实”。这是一个繁忙的周末，也是一个快速推进的四天。
6日，也就是上周五，李克强召开8省市经济工作座谈会，随即，国务院发出通知，部署对稳增长促改革调结构惠民生政策措施落实情况开展全面督查。这是新一届政府成立以来，国务院对所作决策部署和出台政策措施落实情况开展的第一次全面督查。
总理用词严厉，且新一届政府首次督查稳增长落实情况，立即在周末受到了各方的高度关注。
本周工作日第一天，国务院办公厅即召开稳增长促改革调结构惠民生政策措施落实情况督查动员电视电话会。国务委员兼国务院秘书长杨晶强调，这次督查时间紧、任务重、要求高，要准确把握重点，精心组织实施，务求取得实效。
当天晚间，央行还宣布再次定向“降准”。
央行两月内再度“降准”
为贯彻落实国务院第49次常务会议精神，进一步有针对性地加强对“三农”和小微企业的支持，增强金融服务实体经济能力，中国人民银行昨天决定从2014年6月16日起，对符合审慎经营要求且“三农”和小微企业贷款达到一定比例的商业银行下调人民币存款准备金率0.5个百分点。
中国人民大学金融与证券研究所副所长赵锡军指出，这次定向降准的货币政策的出台，与以往整体“放松”或“收紧”的货币政策有所不同，这是结构性的政策调整，目的是针对产业经济中薄弱的环节进行政策引导，让薄弱的环节更有活力，让经济均衡、合理。
央行表示，当前流动性总体适度充裕，货币政策的基本取向没有改变。中国人民银行将继续实施稳健的货币政策，保持适度流动性，实现货币信贷及社会融资规模合理适度增长，促进经济健康平稳运行。
6日的座谈会上，李克强说，当前我国经济运行总体平稳，经济增长、城镇新增就业、物价总水平等仍处在合理区间。但也要清醒地看到，经济发展稳中有忧，下行压力仍然较大，风险和挑战不容忽视，各地发展很不平衡，有的方面问题还比较突出。要贯彻落实中央经济工作会议精神，保持经济平稳增长，促改革、调结构、惠民生。他要求参会官员要“咬定青山不放松”，紧紧抓住发展这一第一要务，既保持定力、坚定信心；又未雨绸缪、主动作为。
“我们说，不唯GDP论英雄，不片面追求GDP，但这并不是不要经济发展的合理速度。”李克强强调，今年经济运行发展的主要任务和预期指标，是中央经济工作会议和《政府工作报告》加以确定的，并经由全国人民代表大会表决通过，具有法律效力。全党上下、各级政府都要担负起各自的职责，要更好地发挥中央和地方的“两个积极性”，确保今年制定的经济社会发展各项指标顺利完成。
李克强重申，政府不搞“强刺激”。他说，中国经济要健康发展，就必须创新调控思路，精准发力、定向调控。既运用好政府“四两拨千斤”的效力，更要发挥好市场配置资源的决定性作用。在当前，要多措并举，切实改善实体经济的困局，稳定社会预期。各级政府要在统筹稳增长、促改革、调结构、惠民生中敢于担当，勇于攻坚，善破难题。
高频词“抓落实”
“以往的成功经验表明，中国经济是干出来的！这也是我对中国经济的总体信心所在。我唯一担忧的，是我们目前的一些政策是否已经落地？”
李克强说到这儿提高了声调，“你在那儿不动，不抓住关键问题主动作为，经济社会发展的目标不可能自然而然地实现。”
他总结过去30多年中国经济取得的成绩，既有党和政府顺应历史作出的正确决策，同时也要归功“让我们自豪的勤劳人民”。
“老百姓一直在勤劳奋斗，当干部的决不能‘为官不为’！”李克强再次强调，“各级党委、政府要有责任意识、全局意识。党中央、国务院的各项措施，不能‘把文件拿回去就完了’，要坚决落实！”
在6日召开的8省市经济工作座谈会上，李克强告诉参会人员，国务院将于近日派出督查组，“督查‘最近一公里’和‘最后一公里"。此次督查将引入“第三方评估”和“社会评价”等方式，“既督部委，又督地方”，督查中南海的各项政策措施是否落实到位。“工作不到位的要严肃问责。”李克强的语气十分肯定。
而在之前的5月30日主持召开的国务院常务会议上，总理就曾专门提出针对政策落实进展缓慢查找原因，打通抓落实的“最先一公里”和“最后一公里”，力破“中梗阻”，不允许为官乱为，也要明确和强化责任，克服“只要不出事、宁愿不做事”的为官不为和“不求过得硬、只求过得去”的敷衍了事。
“我在基层调研时注意到，有些地方确实出现了‘为官不为’的现象，一些政府官员抱着‘只要不出事，宁愿不做事’，甚至‘不求过得硬，只求过得去’的态度，敷衍了事。”在讨论对国务院已出台政策措施落实情况开展全面督查时，李克强加重语气说，“说得难听点儿，这不就是尸位素餐吗？这样的庸政、懒政同样是腐败，是对国家和人民的极大不负责！”
而再往前的这一周的常务会上，李克强也强调“抓落实”。“在座的各部委，国务院的各项政策措施落实到位了没有？你们各自的责任履行了没有？”当时，总理的语气异常严厉，“各位，你们要‘守土有责’啊！”
总理的座谈会
据《北京青年报》报道，从去年3月出任国务院总理至今，李克强至少召开了8次座谈会与部分省市负责人面对面谈经济，其中，既有经济形势座谈会、经济工作座谈会，也有针对环渤海省份经济发展、西部发展和扶贫工作、建设长江经济带等专项座谈。
去年3月27日至29日，李克强先后到江苏、上海考察，部分省市经济形势座谈会随后在上海召开。同年6月8日，李克强在河北主持召开环渤海省份经济工作座谈会并作重要讲话。就在会议召开前两日，他分别到河北邯郸、邢台、石家庄考察。
不同于以往在某省考察期间召集部分省市召开座谈会的传统，本月6日的部分省市经济工作座谈会是在中南海召开的，8省份的负责人进京汇报工作、存在的问题和下一步打算。
而从时间上看，去年共召开5次座谈会与省市负责人面对面，时间基本可以划分为全国“两会”结束后（召开一次）、年中（6至8月份各召开一次）、年底（11月份召开一次）。
“召开省市经济座谈会，表明国务院领导对当前经济形势的关切。一方面为了进一步了解各省市的经济发展情况，另一方面传达中央对地方经济发展的意见。”经济学家、东南大学经济管理学院名誉院长华生分析，此次选择在中南海召开座谈会，和“年中”这个时间节点有一定关联。“李克强总理在讲话中也比较明确地提出，今年时间即将过半，要抓紧推进各方面工作，不得拖延。年初提出的经济发展目标能否完成受到诸多关注。”
总体来看，到目前为止，已经至少有28个省（区、市）负责人是这8次座谈会的“座上宾”，包括辽宁、安徽、浙江、北京等一些省市负责人已不止一次参加。我国境内省份中，只有西藏、宁夏和海南的负责人还未参加过座谈。
上海落实会议精神
另据了解，在昨天国务院办公厅召开稳增长落实情况督查动员电视电话会议后，上海立即召开会议贯彻落实国务院电视电话会议精神。副市长时光辉出席会议并讲话。
会议明确，出台实施稳增长促改革调结构惠民生政策措施，是党中央、国务院立足国内外全局、科学判断形势做出的重大决策。我们要切实增强政治意识、大局意识和责任意识，坚决把思想和行动统一到中央决策部署上来，进一步增强贯彻落实国家政策措施的自觉性和主动性。要以国务院此次全面督查为契机，进一步抓好国家稳增长促改革调结构惠民生各项政策的贯彻落实，夯实本市经济稳中有进、稳中向好的基础，促进经济稳定增长和转型升级。
会议指出，全市各部门各区县要明确责任，全力做好国家各项政策措施贯彻落实情况的自查工作，总结政策推进落实取得的进展和成效，查找政策落实过程中存在的问题、差距及症结，并提出下一步抓落实、抓推进的措施建议。
会议强调，按照国务院办公厅电视电话会议的部署和要求，结合上海实际，狠抓政策落实，及时有效完成全面督查工作的各项任务，确保国家各项政策措施取得实效，对政策措施落实不力的，要实施责任追究、严肃问责，坚决避免重布置轻执行、重形式轻实效等不良现象。要密切跟踪经济形势、加强政策储备，针对经济社会发展中出现的新情况新问题，加强重点领域形势监测分析，加强研究和储备本市稳增长促改革调结构惠民生相关政策措施，确保完成全年经济社会发展各项目标任务。
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