中央电视台社会责任报告（2013年度）

　　中央电视台社会责任报告

　　一、中央电视台基本情况

　　中央电视台（CCTV）成立于 1958 年 5 月 1 日，当年 9 月2日正式播出。初名为北京电视台，1978年5月1日更名为中央电视台。中央电视台为国家副部级事业单位，内设24 个机构以及6个台属单位。 中央电视台是中国重要的新闻舆论机构，是党、政府和人民的重要喉舌，是中国重要的思想文化阵地，是当今中国最具竞争力的主流媒体之一，具有传播新闻、社会教育、文化娱乐、信息服务等多种功能，是全国公众获取信息的主要渠道，也是中国了解世界、世界了解中国的重要窗口，在国际上的影响正日益增强。 中央电视台始终坚守“国家责任、全球视野、人文情怀”，加快构建现代传播体系。截至2013年底，已拥有38个电视频道，其中公共频道25个，付费频道13个。公共频道在播栏目数达431个。综合频道以高清版、标清版和香港版播出；中文国际频道以亚洲版、欧洲版和美洲版向全球播放；纪录频道采用中文国内版和英文国际版双频道播出；2012年1月 1日，中央电视台联合5家地方电视台开办3D电视试验频道。目前，中央电视台在全国设有31个国内记者站，并与50家地方电视台建立了完善的直播联盟体系。中央电视台海外记者站站点数量已达70个，包括2个海外分台、5个区域中心 2

　　2013年度中央电视台社会责任报告站和 63 个驻外记者站，数量在全球电视媒体中位居首位，基本形成了全球化的传播格局。

　　二、2013年度履行社会责任概况

　　2013年，中央电视台继续以认真履行中国国家电视台职责使命为基础，以增强主流媒体传播力、影响力、公信力为导向，以建设国际一流媒体为目标，深入践行“国家责任、全球视野、人文情怀”的央视精神，全面认真履行主流媒体社会职责。 本年度，中央电视台坚持新闻报道与电视文艺的正确思想导向、价值导向和审美导向，认真组织新闻报道，妥善引导社会热点，正确开展舆论监督；积极主动开展公共信息服务，提供便利群众生活的各种服务信息，组织开展社会性服务活动，帮助群众解决实际困难；在灾难事故报道中坚持以人为本、关爱生命，日常报道积极关注社会弱势群体；认真践行社会主义核心价值观，积极传播正能量，积极开展科学技术知识普及，传播优秀传统文化和高雅健康文化，倡导健康生活方式；在新闻采编、报道评论、转载传播、广告刊播等各方面恪守从业准则，自觉抵制行业不正之风；认真履行安全播出、合法经营职责，保障职工合法权益。

　　(一)履行正确开展新闻报道职责

　　中央电视台始终坚持正确的政治导向、思想导向、价值导向、行为导向和审美导向，紧紧围绕十八大精神的学习宣传贯彻，全力做好十八届二中、三中全会、中央经济工作会议等中央重要会议，以及习近平总书记系列重要讲话报道，大力宣传中国特色社会主义和“中国梦”。

　　“神十”发射、“天宫”对接、“嫦娥”落月等重大活动报道出新出彩，充分运用高新科技手段，丰富直播报道的表现手法。如“太空授课”报道中，以现场直播、背景分析、多媒体互动等手段，全国8万余所中小学的6千多万名师生通过我台电视直播同步收看，共124个国家和地区的348家电视机构转播或部分使用我台直播信号。

　　“嫦娥三号”发射报道中，我们将月球探测器回传的四千多张照片合成 13 分钟的独家视频，完整呈现了月球车出仓及在月球上行走的过程，被各大媒体和网站广泛引用。

　　中央电视台妥善引导社会热点，对重大活动、突发事件、社会热点报道及时充分、引导有力。四川芦山地震、甘肃岷县地震、青岛石油管道爆炸等重大突发事件报道突出“快” 字“准”字，第一时间反应、第一时间打开播出窗口、第一时间发布消息，有效抢占舆论“第一落点”。例如，在四川芦山地震报道中，我台启动突发公共事件报道应急响应机制，共调派55路记者集结到灾情一线，配备先进传输设备，实现“到得了、拍得着、传得回”，使央视成为抗震救灾的权威信息发布平台。

　　中央电视台积极认真开展舆论监督。特别密切关注民生领域中群众反映强烈的食品安全、假冒伪劣、虚假宣传、霸王条款、消费歧视等问题，集中曝光了一批影响范围大、典型性强的案例,受到有关行业主管部门的积极肯定和广大群众的高度评价。

　　2013年度中央电视台社会责任报告政建设及反腐败工作部署开展舆论监督，重点做好春节、中秋等节假日期间党风廉政宣传，努力营造风清气正的节日氛围。

　　集中对“餐桌上的腐败”、“会所里的腐败”、“公款送节礼”等现象进行曝光，充分反映了党和政府加强党风廉政建设及反腐败工作的决心，深得广大群众好评。

　　（二）履行提供社会服务责任

　　中央电视台积极主动履行国家电视台公共服务职责，不断加强自身社会服务能力建设。频道定位、节目内容设置涵盖新闻、财经、综艺、体育、电影、军事、农业、电视剧、科教、纪录片、少儿、法制、戏曲、音乐等。确立了以综合频道为主，以其它专业频道为辅，以央视网为新媒体传播通道的频道布局。根据《全国电视观众抽样调查报告（2012）》结果：我国观众收看电视的主要目的是“了解新闻资讯”（占 72.72%）、“休闲娱乐”（占66.65%）、“增长见识”（占54.81%）、 “获取生活服务信息”（占 49.8%）。因此，通过综合性与专业化相结合的总体规划，中央电视台目前的频道总量和频道定位能够满足当今国内观众的收视需求，频道总量和内容配置基本合理。 中央电视台及时准确做好灾害、事故、重大突发事件等权威信息发布，重点围绕春运、黄金周、重点节假日做好交通出行提示、天气预报、旅游景点接待信息等服务信息的发布。如2013年春运期间，《新闻联播》推出《春运服务台》专栏，及时权威发布春运热门线路火车票余票信息、加开临客情况等服务信息。做好权威政策信息发布，充分运用“一图解读”、“新闻动画”等资讯可视化手段创新电视呈现，加强信息解读，帮助广大群众及时准确了解重要政策信息。如春运期间针对农民工等人群网络购票不便的情况，权威梳理各项火车票购票方式信息，为农民工便捷购票提供指导。

　　2013年度中央电视台社会责任报告中央电视台积极组织开展社会性服务活动。充分发挥电视机构专业特点，制作播出《为你而战》（现已更名为《为了你》）、《舞出我人生》等公益主题电视节目，利用自身传播优势开展社会服务。

　　积极组织员工参与义务献血、基层慰问等社会公益活动。获得 2013 年度国家新闻出版广电总局“无偿献血工作标兵单位”荣誉称号，至此已连续 20 年获此项荣誉。获得 2013 年“北京市无偿献血先进单位”，至此已连续5 年获此项荣誉。 发挥我台员工专业技能优势，多次组织我台著名播音员、主持人为视障人士举办经典文学作品朗读活动，深受广大视障人士欢迎。2013年 4月21日，在“世界读书日”来临之际，我台《新闻联播》等栏目的 13 位新闻主播走进中国盲文图书馆，开展“读书嘉年华 声音送温暖”社会公益活动。期间，主播们宣读了“让我读书给你听”公益活动倡议书，号召全国广电系统的播音员主持人积极参与助盲活动，并以盲人文化志愿者的身份为盲人读者朗读了经典文学作品等书籍和文章。

　　中央电视台深入开展扶贫济困工作，组织员工开展各类捐款捐物活动。继续重点做好对四川省甘孜藏族自治州开展对口帮扶工作，捐赠价值一百万元左右的电视设备，安排甘孜州相关技术骨干到我台实习锻炼。

　　（三）履行人文关怀责任

　　中央电视台充分履行人文关怀责任，在四川芦山地震、吉林德惠特大火灾事故、厦门公交燃烧事件、韩亚航空航班失事事件、青岛石油管道爆炸等重大突发灾难性事件报道中坚持以人为本、关爱生命，恪守新闻采访工作规则中有关灾难报道的伦理要求。在灾难事件报道中充分尊重采访对象医院，竭力避免因采访活动对采访对象造成二次伤害，注重保护采访对象的隐私，给予悲伤状态的采访对象以特别的关怀。注重保护电视观众在观看灾难报道时的心理感受，对不宜直接发布的新闻画面进行技术处理，通过有效新闻编排舒缓观众收看情绪。注重在灾难报道中积极传递正能量，为全社会应对灾难事件提供精神支持。

　　例如，在四川芦山地震报道中，记者连续6天全程跟拍救援行动，捕捉感人故事，如凤禾中心校学生对救助官兵依依不舍、武警救援部队救助重病老人、一群年轻战士轮流当 “奶爸”等，报道细节丰富，层次感强，塑造了形象饱满的平民英雄群像。还迅速制作播出抗震救灾公益广告《雅安加油篇》和《有爱就有明天篇》。 中央电视台积极关注社会弱势群体，推出一大批扶贫济困、扶老助残，关爱农村留守人群等弱势群体的新闻报道。如 2013 年春节期间《新闻联播》和新闻频道各档新闻节目 “新春走基层”专栏推出《吾老吾幼》系列节目，重点关注留守儿童问题。其中，《新闻联播》头条播出《“江家院”被拐儿童寻亲记》，报道了在福建晋江市育婴院，22 名被拐儿童获救之后寻找亲人的故事。节目以被拐儿童的“新年愿望” 为载体，表达被拐儿童“期盼全家团聚”的渴望。

　　新闻频道推出《探访大山深处的污讲小学》系列报道，记者跟随“冬衣暖寒冬”公益活动调研组赶赴国家级贫困县贵州榕江县污讲小学，通过“孩子们超过一半穿着凉鞋或拖鞋”、“两人挤一张床”等细节，真实呈现留守儿童“缺少过冬冬鞋”等困难。2月2日起，《新闻联播》、《朝闻天下》等栏目同步播出《新春走基层·谁伴我长大》系列报道，突破以往过多关注留守儿童物质生活的思路，首次聚焦他们的精神生活与需求，引发广泛反响。

　　（四）履行繁荣发展社会文化职责

　　中央电视台积极践行并深入宣传社会主义核心价值观。原创品牌“最美系列”社会影响进一步扩大，继寻找“最美乡村教师”、“最美乡村医生”之后，创新推出寻找“最美村官”、“最美孝心少年”、“最美消防员”等大型公益活动，用生动事例弘扬社会主义核心价值体系，用真实典型传播社会美德和主流价值观，在社会上掀起了“最美热”。

　　综合频道、新闻频道多栏目持续展开“凡人善举”事例报道，聚焦尊重生命、奉献爱心等主题，积极传递正能量，弘扬社会主流价值观。《新闻30分》推出道德模范候选人物事迹展播，每天播出一集，每集两分钟。《新闻联播》也在 “德耀中华”版块中展播了 26 位人物，包括河南照顾 700 位老人的黄久生、广东退休后义务成立救捞队的赵喜昌、河北身患癌症却带领村民发展集体经济的范振喜等。同时积极运用公益广告开展社会主义核心价值观宣传，例如围绕“我的梦，中国梦”主题，制作了《家国梦》、《中国梦-蓝图篇》和《中国梦-圆梦篇》3支共5个版本的公益广告，在中央电视台15个开路频道滚动播出（播出情况如下表）。

　　中央电视台积极开展科普、普法等知识普及宣传，倡导科学文明生活方式。以科普宣传为例，注重在新闻报道中强化科普性内容的有机嵌入，不断创新新闻节目制作理念及表现手段，提升传播效果。如在龙卷风袭击美国俄克拉荷马州的报道中，除及时报道美国更正龙卷风死亡人数等新闻信息外，以背景短片着重盘点、梳理龙卷风的类别、特征及与飓风的区别，利用动画演示遭遇龙卷风袭击的正确避难、逃生方法，强化了节目的知识性、服务性。针对上海列车被一袋生活垃圾“逼停”的事件，节目以科学实验形式从多个机位呈现钥匙、饮水瓶、水球等小物件在 30 米高空抛下导致 8 毫米玻璃破裂以及车体变形的现象，反映高空抛物危险性，增强了节目的说服力。同时科教频道充分发挥专业优势，推出新形态科普节目《第N个空间》等，继续发挥科普主渠道作用。

　　中央电视台积极弘扬优秀传统文化，传播高雅健康文化。继续着力打造“春节联欢晚会”等电视文化精品，坚持以改革创新精神办春晚，大胆改革春晚导演选聘机制，首次邀请社会人士担任总导演，动员各省区市推荐优秀节目，并通过《直通春晚》进行选拔，成为三十多年来力度最大的“开门办晚会”，做到“有特色、有创新、有提高”。

　　首次在春晚直播中历史性地插播了公益广告—《回家 -迟来的新衣篇》，讲述了在外打工的父母，骑着摩托车，踏上艰辛回乡路，只为给孩子送来一件温暖的新衣。据统计，全国共有207个电视频道对春晚进行同步播出，全国并机总收视份额高达 70.99%，电视观众规模达 7.04 亿人，网络视频直播观看人数累计达1.1亿人。 实施以电视剧、纪录片、动画片为重点的“精品战略”，创作推出《毛泽东》、《习仲勋》等一批电视艺术精品。集中推出《习仲勋》、《京剧》、《茶：一片树叶的故事》等十三部原创纪录片。

　　电视剧的创作和播出呈现多样化，既有重大革命历史题材剧《毛泽东》、《陈云》、《聂荣臻》，历史剧《赵氏孤儿案》、《大秦帝国之纵横》，又有现实题材剧《咱们结婚吧》、《有你才幸福》，传统题材新表现形式剧目《妈祖》等，在主流价值观引领方面发挥了标杆作用。 我台综合频道、综艺频道、电视剧频道等各档文化娱乐类栏目节目坚持正确文化导向和审美趣味，注重将社会主义核心价值观融入文艺宣传。自觉抵制低俗、庸俗及过度娱乐化倾向的文化娱乐节目和文娱资讯，拒绝有负面影响的演艺人员参与我台节目。

　　（五）履行遵守职业规范责任

　　中央电视台在全国新闻媒体中率先开展马克思主义新闻观教育活动，产生了重要的示范效应，被上级部门确立为先进典型在全国新闻战线推广。从重点人群、重点岗位开始，分层次、分期分批，采用领导授课、专家讲座、分组讨论、业务交流、社会实践等多种形式，首次实现了对播音员主持人的全员轮训，组织了对编辑记者、制片人的集中培训，采编播人员的政治意识、大局意识和责任意识明显增强，央视荧屏呈现出新气象、新活力。 中央电视台继续深入加强从业人员职业行为管理长效机制建设，采取多种形式加强岗位培训教育，严格规范从业人员在新闻采编、报道评论、转载传播、广告刊播等各方面的职业行为。举办了“模拟法庭”等活动，以真实再现电视从业人员易发违法违纪案件庭审的形式，加强对全体从业人员的警示教育。

　　创办了“电子监察平台”，成立了联合监督办公室，将廉政风险防范工作向纵深推进。建立起以财务收支审计、企业审计及政府采购审计为基础框架的审计业务管理体系，审计覆盖面进一步扩大。 中央电视台专门成立观众呼叫中心接听观众来电。

　　2013年，观众呼叫中心累计服务观众规模达到252179人次，收集观众信息241483条。其中，为观众提供播出信息查询服务48297人次，收集观众意见建议16904条，收集观众提供的新闻线索信息125572条，受理活动报名14489人次，为观众提供其他记者核实、中奖沟通和日常联络等服务36221人次。

　　2013年，中央电视台纪检监察部门接听涉及本台工作人员的社会举报和咨询电话1900余个，接到通过电话、信件、电子邮件等渠道反映的各类信访举报42个，协助地方纪委、检察院等单位核查案件16个。对各类举报问题均逐一认真核查，发现我台工作人员存在违规违纪问题的均予以严肃处理，绝不手软。对实名举报的，根据中纪委和驻新闻出版广电总局纪检组监察局的要求，均向举报人予以答复、反馈。

　　针对在各类信访举报中最突出的，举报反映社会人员冒充我台记者、编导或其他工作人员向采访对象、合作单位索要采访费、制作费等诈骗行为，我台除帮助举报人核实被举报人身份、提醒其向司法机关报案以减少损失外，还面向社会公示所有持新闻记者证、有新闻采访权的人员名单、社会监督电话和联系电话，方便社会各界对采访活动进行监督，对新闻违法活动进行举报，对新闻采访人员身份进行核实。

　　2013年，我台继续保持“全国文明单位”、“首都精神文明单位标兵”称号。

　　（六）履行安全播出、合法经营与员工权益保障等责任

　　中央电视台认真履行安全播出责任。2013年全台节目播出系统播出32.68万小时，总事故时间223秒，总事故率百小时0.068秒，创近十年来最好佳绩。动力保障、信息网络、基础资源、业务应用等技术支持和运行保障系统安全稳定运行。

　　中央电视台认真履行合法经营职责。严格执行广告三级审查制度，根据相关法律、法规以及客观环境的变化，进一步细化修订《中央电视台广告审查（暂行）标准》。台属各企业认真执行国家各项法律法规，遵守市场诚信规则，依法纳税，积极承担企业公民社会责任。

　　中央电视台不断完善事业企业双轨制用工的管理体系，两类员工身份差异逐渐淡化，收入基本持平，岗位管理日趋完善。2013年，根据《劳动法》、《劳动合同法》的相关规定，修订出台了《中央电视台聘用制暂行办法》，起草了《中央电视台企聘人员管理办法》、《中央电视台劳务人员管理办法》，从制度层面对各类用工进一步予以规范。启动了核心重点岗位胜任力模型搭建工作，推出“成长之星”、“和谐团队”评选活动。全年培训员工达1万3千多人次。积极组织员工开展体育锻炼活动和健康检查。

　　2013年，中央电视台被确立为人力资源与社会保障部全国事业单位人事制度改革的20家联系点之一，以此为契机，积极开展业内调研，向人社部及各级主管部门报告媒体行业在编外用工方面共同面临的问题与困惑，为破解难题设计调整方案、寻求政策支持。

　　三、本年度获奖及相关情况

　　2013年，中央电视台在中国新闻奖、广播影视大奖、星光奖、飞天奖等13个国内评奖中获得了24个奖项。8件作品获得了第23届中国新闻奖相关奖项。电视新闻消息《习近平在参观复兴之路展览时强调 承前启后 继往开来 继续朝着中华民族伟大复兴目标奋勇前进》获得了第23届中国新闻奖特别奖。

　　在亚洲-太平洋广播联盟、国际艾美奖、AIBD电视和广播奖、上海电视节、四川金熊猫电视节等国际评奖中获得了 9个奖项。其中，纪录片《超级工程—上海中心建筑》被提名为上海电视节白玉兰奖“最佳纪录短片”，动画片《苍狼》入围上海电视节白玉兰奖动画单元评选；动画片《水浒》、《小诸葛亮》获得上海电视节亚洲动画创投会优秀奖。24件作品入围金熊猫国际纪录片评选，占国内参评作品的一半。

　　本年度，中央电视台没有受到相关管理部门通报查处。

　　四、履行社会责任方面存在的不足和改进措施

　　本年度是中央电视台启动社会责任报告工作以来的第一个报告年度，相关报告工作处于边探索边实践的阶段，对媒体社会责任报告工作的理论认知仍须进一步加强，对整理发布社会责任报告的实践经验，特别是将切实履行社会责任与中央电视台其他各项工作和管理制度相结合的经验仍须进一步积累。

　　2014年，中央电视台将继续加强改进电视工作，忠实履行主流媒体职责使命；加强人才建设和制度建设，进一步维护和提升节目品质品位品格；加紧开展媒体社会责任报告工作的理论探索和工作机制建设，将履行媒体社会责任情况纳入中央电视台管理制度体系。在新一年里更好履行媒体社会责任。