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在已被法院执行的土地上，建设正酣。 齐永 摄
中新网平顶山6月12日电 (记者 齐永)通过公开竞价获得债权，竟然成了一纸空文。连日来，数名河南省平顶山叶县市民向中新网记者反映，他们通过合法途径获得了16亩土地的使用权，却被叶县政府无偿收回开发。更让他们无法接受的是，叶县国土资源局竟然办理假档案，对抗法院执行。国土局还因此被法院罚款100万元。
投诉：合法获得的土地，却被他人开发
拿着厚厚一沓法院判决书、裁定书，郭某等人向中新网记者介绍了事情经过。
2011年3月，郭某等人通过公开竞价的方式，从中国长城资产管理公司郑州办事处获得叶县煤炭公司对叶县工商银行的全部债权。其中主要包括位于叶县许南大街煤厂的16亩土地使用权。
取得债权后，郭某等人多次到叶县国土资源局要求办理土地过户手续，始终没有进展。直到2013年，他们才发现，有人在这一地块上动工建设，要进行房产开发。多方打听才知道，该宗土地已被叶县政府收回，并准备挂牌出让。
郭某等人连忙将这一情况反映给平顶山市中级人民法院，并从中获知，在处置叶县煤炭公司土地的过程中，叶县国土资源局曾办理假档案，最终法院认定其对抗执行，妨碍司法，对其罚款100万元。
“但是，这仍没挡住施工的步伐。”郭某等人说，他们曾多次向叶县政府和有关部门反映，但至今无果。
国土局：土地已被政府收回，罚款不用交
6月10日上午，记者在叶县县城昆阳大道南段，找到了叶县煤炭公司煤厂。院内偌大的基坑初见规模，工人们正忙碌着施工。一旁的售楼部显示，这是个叫“昆阳大道一号”的楼盘，售楼人员说占地30亩，是个高层住宅项目。
在叶县国土资源局办公室内，主管土地利用的张姓副局长电话中介绍，郭某反映的16亩土地已被叶县政府收回，并纳入旧城改造项目。目前正在办理相关的土地手续。那么，土地手续还未办理，为何能够开工建设？张说，旧城改造项目可以先期建设安置房，至于目前正在建设的是否属于安置房，需要去问安置办。
叶县国土局为何要做假档案？张说，这是平顶山市中院不了解真实情况。“(罚款决定书)过几个月就失效了，所以不用交(罚款)”。
法院执行的土地，为何会被政府收回？张称，法院目前已经撤回了通知，不再要求将该块土地过户给叶县工商银行，因此政府能够进行处置。“法律确权高于行政确权，法律上的事你去问平顶山市中院，我们都是依法办事”。
质疑：竞买的债权要成为一纸空文？
在平顶山市中院，记者了解到，关于16亩土地的归属变更源于1999年该院的一份执行裁定。
这份执行裁定显示，将叶县煤炭公司所有的位于许南大街煤厂的16亩土地使用权(从南地界向北量、包括东西长)给中国工商银行叶县支行抵贷款本息，该土地使用权归叶县支行所有，叶县煤炭公司配合叶县支行到有关部门办理过户手续。
但此后，过户手续一直未能办理。2005年，工商银行将该债券转让给中国长城资产管理公司。2011年，郭某又从后者手中竞买到该债权。
平顶山市中院证实，的确对叶县国土资源局做出了罚款决定。2012年5月，叶县国土资源局以叶国土资函【2012】11号文告知平顶山市中院，称“其中6679.65平方米土地分家时给叶县液化气公司，并办理了国有土地使用权证。”经查该地块没有办理土地证，土地仍属叶县煤炭公司。平顶山市中院认为，叶县国土资源局办理假档案，对抗执行，妨碍司法，对其罚款100万元。至于叶县国土资源局“过几个月失效”的说法，该院一名工作人员表示“不可能”。
已经被法院执行的土地，能否被当地政府无偿收回？这名法院工作人员说，这份执行裁定至今是有效的。法院撤销了配合过户的通知，是因为工行方面收回了给郭某的过户申请书和授权委托书，但这并不影响执行裁定的法律效应。郭某可以通过相关途径来维护自身的权益。
奔波3年多，眼瞅着一大堆生效的法律文书变成一纸空文，郭某说，“各方都有说法，但我的权益究竟该由谁来保护”？
作者：齐永
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