参考消息网6月15日报道 据日本《朝日新闻》6月14日报道,自民党13日为了推动解禁集体自卫权,向公明党提出了发动自卫权的三项新的必要条件(新三要件)。新三要件也将成为安倍首相谋求通过的内阁决议案的支柱。公明党代表山口那津男同日表示会“努力达成共识”,并开始进行党内斡旋,容忍在一定程度上行使集体自卫权。多年来一直严守宪法第九条,贯彻专守防卫的日本,现在可能就要脱离这个框架了。
此前根据宪法第九条,日本要行使自卫权必须是受到直接攻击时,才能予以反击。自卫权发动的三个必要条件之一是“当我国受到迫切而不正当的侵害时”。但是,自民党副总裁高村正彦13日提出的新三要件中,这一必要条件却被修改为“发生针对我国或他国的武力袭击时”。
另外,自民党提出的新三要件还引用了1972年的政府见解,即“我国的存立受到威胁,国民的生命、自由及追求幸福的权利可能被彻底剥夺时”。因为公明党是根据1972年的见解来探讨部分解禁集体自卫权的,自民党的这一做法就是为了让公明党更容易接受新三要件。
但是,1972年政府见解的结论实际上是“宪法不允许行使集体自卫权”。因此可以说自民党是断章取义,只引用了有利于自己的内容。
政府13日已经将新三要件交给内阁法制局进行表述上的详细调整和审查。一旦与公明党达成共识,就会将其写进允许行使集体自卫权的内阁决议案。
自民党提出的新三要件实际上是放弃了多年来日本一直践行的专守防卫。一旦新三要件投入使用,日本还可以根据当时政权的政治判断,参与其他国家的战事。
自民党的提案是解禁集体自卫权,但自民党绝对不会就此罢休。一直都持慎重态度的公明党今后该如何应对?自诩“和平之党”的公明党,存在的意义也因此受到了质疑。
日本《每日新闻》6月14日发表社论称,安倍和自民党在执政党磋商中提出旨在“有限解禁集体自卫权”的草案,修改原来行使自卫权的三个必要条件,提出了三个新条件。公明党已决定同意有限解禁集体自卫权,据悉安倍政府将争取在取得公明党理解的基础上,召开内阁会议通过以上述草案为核心内容的解禁决议。
安倍政府在为修改宪法解释寻找依据时,对1972年政府见解的论述进行断章取义,将原本“不允许”行使集体自卫权的结论变成“允许”,来了个180度大转弯。新三条件草案是基于这种修改宪法解释行为提出的,逻辑上不成立。
关于利用1972年政府见解解禁集体自卫权一事,自民党干事长石破茂13日在一档广播节目中称:“在维持原理、原则的同时改变结论令人费解。必须认真检查前后逻辑是否成立,以防生搬硬套、张冠李戴。不能经受不住后世的批评。”
我们对石破茂的观点怀有同感。这种修改宪法解释的做法经得住后世批评吗?我们深表怀疑。
据共同社6月14日报道,多名执政党消息人士13日透露,公明党党首山口那津男等领导层就同意修改宪法解释以解禁集体自卫权统一了党内意见。公明党和自民党方面基本达成协议,计划引用1972年政府见解中的限制条件,将其写入同意修改宪法解释的内阁决议中。虽然此事尚未取得整个公明党的同意,但可以说此前一贯持慎重态度的公明党改变了方针。
据有关人士介绍,山口和副党首北侧一雄等公明党的部分干部为避免联合执政内部的对立继续激化,一致认为不得不同意解禁集体自卫权。
认为解禁集体自卫权将导致自卫队海外活动失控而一直持谨慎姿态的公明党此次态度软化,解禁集体自卫权问题可能将大踏步推进。
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