 |
日前，国家环保部公布2014年各地黄标车及老旧车淘汰任务，广东需淘汰49 .3万辆黄标车。而在本地，江门对黄标车的限行目前仍停留在部分限行的第一阶段，原计划今年实施的第二阶段限行至今仍未落实。究竟原因何在？市民对黄标车治理持有何种看法？
[区域连线]
珠海已出台补贴政策
近年来，珠海机动车保有量迅速增长，截至2013年底，全市机动车保有量约34.7万辆，其中“黄标车”约4.2万辆。珠海从2012年12月1日开始对“黄标车”实施限制通行。第一阶段“黄标车”限行范围包括主城区多条主干道，限行区域面积占市建成区面积的比例约30%.而从今年6月1日起，珠海实施第二阶段“黄标车”限行措施，限行区面积将扩大到市建成区面积的60%，提前完成广东省的要求。
此外，从6月6日起，珠海市将对全市所有汽油类黄标车、2003年前注册登记的营运类黄标车和非营运柴油类黄标车限行，并录入黄标车电子抓拍系统执法。2015年1月1日起，珠海将对全市所有黄标车录入电子抓拍系统执法。根据规划，2014年珠海将淘汰黄标车23850辆，2015年所有黄标车都将被淘汰。
为加快淘汰“黄标车”，珠海市还出台相关奖励规定，2013年1月1日2016年12月31日期间，对提前报废“黄标车”的车主，每辆最高奖励补贴18000元人民币，补贴标准排在珠三角城市前列。珠海市财政局相关负责人表示，去年已发放补贴1200多万元。
中山电子警察抓拍黄标车
据相关统计数据，中山“黄标车”约有7.7万辆，约占全市机动车保有量的一成多，其氮氧化物排放量约占全市机动车氮氧化物排放量的54%.中山市从2012年8月15日起正式实施“黄标车”中心城区范围限行措施，限行区面积超过建成区面积50%以上。
中山市环保局环境监察分局机动车环保标志管理办公室主任苏毅贤介绍，今年中山“黄标车”限行区域将扩大至全市范围。而从6月底开始，交警将启用首批4套非现场执法系统（俗称电子警察）抓拍黄标车闯禁违法行为，并依法对当事人处罚款200元，记3分。
另外，按照十件民生实事的部署，2014年中山市淘汰“黄标车”的工作任务为7000辆，其中提前淘汰2000辆，发放奖励资金1600万元。截至今年5月31日，中山今年共淘汰3171辆“黄标车”，其中有1064辆“黄标车”提前淘汰并符合奖励政策共发出奖励约860万元。
惠州年内进入第三阶段限行
据相关统计数据，惠州共有黄标车5万多辆，其中营运黄标车12193辆，其余为非营运车辆。惠州从去年6月27日起，对惠城区三环以内区域道路实施黄标车限行。去年12月20日起对仲恺高新区、惠阳区、大亚湾区部分区域道路正式实施黄标车限行，限行区面积超过建成区面积33.89%.
根据“20 15年底限行比例不得低于40%”的要求，惠州将在年内酝酿第三阶段限行，力争提前完成20 15年底的指标任务。此外，惠州在限行区域内推广设立电子执法系统，对进入限行区的黄标车进行实时抓拍并依法处罚。同时加大黄标车提前淘汰补贴力度。
去年年底，惠州出台了《惠州市黄标车淘汰奖励补贴方案》，从2013年12月10日至2015年12月31日止，提前淘汰并满足条件的营运黄标车（含公交车、校车）可申请补贴，补贴金额5000元-18000元不等。据悉，2013年全市共淘汰黄标车7287辆。
蹲点调查
第二阶段限行暂无时间表
广东江门市环保局副局长廖华在日前召开的新闻发布会上通报称，在机动车减排方面，江门市强化“黄标车”限行措施，限行区域面积占建成区面积的21.9%，开平、鹤山也分别实施了限行，促进了“黄标车”淘汰。
记者随即对中心城区多条限行路段进行蹲点调查，发现相比去年底江门交警的集中整治前的情况似乎已有大幅改善。
据相关统计数据显示，2013年新核发环保标志36万个，检测汽车超过24.5万辆，淘汰“黄标车”7574辆。但截止去年11月，蓬江、江海和新会三区的黄标车仍有3.8万辆，其中约有2万辆为营运黄标车。
按照规划进程，江门市对“黄标车”限行分四阶段实施。第二阶段应于今年开始扩大限行区域，并于年底实现黄标车禁入蓬江区、江海区、新会区中心城区。然而，至今第二阶段的实施仍未执行，江门市“黄标车”限行区域仍然维持在第一阶段的限行范围。对于何时能落实第二阶段限行，目前相关部门仍未公布具体时间表。
症结所在
“无标车”、“假绿标”仍存在
为何第二阶段的实施未如期进行？知情人士透露，中心城区内仍有部分不张贴环保检验合格标志的车辆通行。部分达不到排放标准的车辆张贴“假绿标”蒙混过关的现象仍然存在。全面禁止“黄标车”进入中心城区的第二阶段限行，目前仍存在一定的执法难度。
虽然第二阶段限行仍未实施，但江门各县级市“已加快黄标车”限行工作。根据规划，台山、开平、恩平、鹤山等区域的限行应该在前两个阶段的基础上执行。而如今除了台山以外，开平、恩平、鹤山都已本地区中心城区划定“黄标车”限行区域，即已超前实施第三阶段限行。因此，相关部门只需加强对“黄标车”、“无标车”加强治理力度，夯实基础后真正实现管理“黄标车”通行，加速淘汰“黄标车”的目标。
补贴政策缺位 淘汰欠动力
缺少鼓励政策也是目前市民对“黄标车”提前淘汰的缺乏动力的原因之一。截至去年年底，全省完成黄标车淘汰约27万辆。但目前全省总数还有129万余辆。而江门目前仍然缺少对黄标车的提前淘汰出台补贴政策。
省环保厅相关负责人表示，目前没有法律规定营运期内的车辆立即淘汰，而促使其提前淘汰需要相应补贴。“省级财政黄标车补贴专项共4亿元，而淘汰全部黄标车保守估算要200亿，简直是杯水车薪。”
市民观点
八成市民支持治理黄标车
为了解本地市民对黄标车治理的真实想法，南都记者通过网络、电话随机对本地30名市民进行调查。
结果显示，有80%的受访者表示支持治理黄标车市民，60%的受访者表示应尽快扩大黄标车限行区域，73%的受访者认为治理黄标车的关键在于加强对黄标车的执法力度。有83%的受访者表示“政府应该出台鼓励提前淘汰黄标车政策”，17%的受访者表示“不太了解”。
迎宾车城某二手车商负责人表示，黄标车淘汰应该循序渐进。由于当前的车检制度越来越严格，不符合排放标准的车辆逐渐失去了市场。目前，二手车市场上的黄标车贬值率很高，大多二手车商都已不收这类车辆。只要政府对提前淘汰“黄标车”的市民给予有吸引力的政策，黄标车的淘汰只是时间问题。
[背景]
日前，国务院办公厅印发《2014-2015年节能减排低碳发展行动方案》，要求2014年底前，全国淘汰黄标车和老旧车600万辆。到2015年底，全国淘汰2005年前注册营运的黄标车，基本淘汰京津冀、长三角、珠三角等区域内的500万辆黄标车。并将2014年黄标车及老旧车淘汰任务分解下达到全国31省（区、市）。其中，广东省2014年黄标车及老旧车辆淘汰任务最高，达49.3万辆。
2013年1月15日，江门市开始推行黄标车市区部分区域限行，蓬江区、江海区、新会区率先开始“黄标车”第一阶段限行。随后鹤山、开平、恩平于去年12月起先后开始执行“黄标车”第一阶段限行。而台山市在本月初刚结束了“黄标车”第一阶段限行的公众意见征求工作，拟从今年12月31日起实施。目前，江门市实施限行区域已全部开始处罚，违反限行规定的车辆，由公安机关交通管理部门依法查处。
本版采写：南都记者罗忠明
江门各地“黄标车”
第一阶段
限行执行时间表
蓬江区、江海区：
2013年1月15日至2013年4月30日为宣传教育期，2013年5月1日起开罚。
新会区：
2013年3月1日至2013年6月30日为宣传教育期，2013年7月1日起开罚
开平市：
2013年12月31日至2014年4月30日为宣传教育期，2014年5月1日起开罚
鹤山市：
2013年12月1日至2014年2月28日为宣传教育期，2014年3月1日起开罚
恩平市：
2014年1月1日至2014年4月30日为宣传教育期，2014年5月1日起开罚
台山市：
拟从2014年12月31日起实施第一阶段限制“黄标车”通行管理
我来说两句排行榜