国内首个反腐法治研究机构成立 主要领导有分量

　　本报记者 王尔德 北京报道

　　我国成立首个反腐法治研究机构。

　　根据6月23日新华社报道，由中国廉政法制研究会组建，并报中国法学会批准的国内首个反腐法治研究机构—反腐败司法研究中心近日在北京成立。

　　该中心由国家反腐败职能部门领导担任顾问，国内著名法学家担任学术委员，相关司法实务部门负责人担任特聘专家。

　　“担任顾问的领导包括中央纪委常委、最高人民检察院党组副书记、副检察长邱学强，和中央纪委常委、最高人民法院党组成员、副院长江必新。”北京大学法学院教授姜明安6月24日对21世纪经济报道记者介绍。

　　据姜明安介绍，目前有五位法学家担任反腐败司法研究中心学术委员。除了姜明安，另外四位法学家为中国政法大学终身教授陈光中、中国社科院荣誉学部委员李步云、中国社科院法学所所长李林、北京师范大学刑事法律科学研究院院长暨法学院院长赵秉志。

　　根据新华社的报道，反腐败研究中心的研究团队由纪检监察和司法机关的业务专家、高等院校、党校、社科研究部门学者50余人组成，在湘潭大学等高校设研究基地。

　　“我们学校的研究基地是这个中心的分支机构之一。”湘潭大学法学院的一位老师告诉21世纪经济报道记者。

　　新华社报道指出，上述研究中心将紧紧围绕推进反腐败的法制化、民主化、科学化、一体化、国际化和执法能力现代化，加强反腐败立法、反腐败刑事司法政策和策略、依法反腐司法职能、网络反腐与制度反腐互动机制、反腐败国际合作等方面的研究，有效回应反腐败工作中的一系列重大理论和实践课题。

　　其中，反腐的法制化是一项重要任务。中共中央总书记习近平在十八届中央纪委第二次全会上曾强调，要善于用法治思维和法治方式反对腐败。

　　“据我所知，目前研究中心还没有布置明确的研究任务。预计该中心将更多地研究并推动国家如何将反腐纳入法治的轨道，既涉及到理论问题，也包括具体的技术问题。”姜明安介绍。

　　在姜明安看来，理论问题将涉及到理顺纪检机关和司法机关的工作关系以及职责权限等问题。从未来的趋势来看，目前纪委和检察院的工作衔接将进一步优化，检察院担负起更多的对是否犯罪及其相关事实进行认定。

　　“所谓技术问题可能比较多的集中在检察院这快，比如说反腐败涉及到的很多犯罪案件都是职务犯罪，目前对职务犯罪需要进一步加强研究，包括罪与非罪的认定、调查取证的技术等等。”姜明安介绍。

　　与北大廉政建设研究中心、北京航空航天大学廉洁教育与研究中心等研究机构侧重于纪监反腐不同，反腐败司法研究中心的最大特点是侧重反腐败司法研究，尤其是检察系统的反腐败司法研究。

　　此外，反腐败司法研究中心所在的中国廉政法制研究会，也同样值得关注。中国廉政法制研究会全称中国法学会廉政法制研究会，根据其官网介绍，该研究会是由热心廉政法制研究的法学工作者、法律工作者和有关单位自愿组成的全国性、学术性、非营利性社会组织，具有社会团体法人资格。

　　其官网显示，该研究会的主要领导一栏颇具分量。其顾问为中纪委常委、最高检副检察长邱学强和中纪委常委、最高法副院长江必新，名誉会长为中央纪律检查委员会原副书记刘峰岩，会长为中纪委驻国务院侨办纪检组原组长林文肯，常务副会长为中国法学会研究部原主任方向和中纪委中国方正出版社原社长肖建国，副会长包括赵秉志和最高人民检察院司法改革办公室主任张智辉等5人。