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2014年6月24日(星期二)下午15:00，重庆市政府举行新闻发布会，邀请中共南川区委副书记、区委新闻发言人、区旅游发展领导小组组长张兴益同志，介绍金佛山成功列入“中国南方喀斯特”(第二期)世界自然遗产名录的有关情况，并回答大家提问。
【主持人】
15:03 昨天下午，在联合国教科文组织世界遗产委员会第三十八届会议上再次传来好消息，继中国大运河、丝绸之路相继列入世界遗产名录之后，咱们重庆南川金佛山与广西桂林、贵州施秉组成的第二期中国南方喀斯特，正式列入“世界自然遗产名录”！今天，我们在这里召开新闻发布会，邀请南川区委副书记、区旅游发展领导小组组长张兴益同志，向大家介绍南川金佛山申遗的有关情况。
【主持人】
15:04 出席今天新闻发布会南川区的领导还有：南川区政府副区长郑远学同志。今天的新闻发布会共有两项议程。下面，首先请张书记向大家介绍金佛山申遗的有关情况。
【张兴益】
15:05 北京时间2014年6月23日，联合国教科文组织世界遗产委员会第三十八届会议在卡塔尔首都多哈通过决议，将“广西桂林、重庆金佛山、贵州施秉、广西环江”组成的第二期中国南方喀斯特，正式列入“世界自然遗产名录”！
【张兴益】
15:10 金佛山的“申遗”成功，既是对中国南方喀斯特的认可,也是对重庆旅游资源的认可，更是对金佛山地质地貌科学价值和美学价值的认可。
【张兴益】
15:10 这标志着我们在国际舞台上演绎了中国山水的又一精彩，标志着金佛山成功走上全球视野的大舞台，成为全人类共同呵护的瑰宝。这对于促进金佛山的保护、管理和开发，提高国际社会对中国风景资源以及山水文化的关注和认识，增进中国文化与世界其他文化间的对话与交流，都具有深远的意义。
【张兴益】
15:10 金佛山“申遗”成功，是南川乃至重庆人民都值得庆贺的大喜事！自此，我们重庆拥有一个文化遗产、两个自然遗产，这在国内的省市中来说，都是不可多得的。可以说，重庆依靠世界遗产，又打开了全世界热情关注的一个窗口。
【张兴益】
15:11 在此，我谨代表南川区委、区人大、区政府、区政协和68万南川人民，向联合国教科文组织、国家住建部、中国南方喀斯特第二期工作领导小组、重庆市金佛山申遗工作领导小组、桂林岩溶地质所、西南大学等科研单位，和为本次申遗工作提供帮助支持、付出辛勤汗水的各位领导、各位同志，以及一直关心、关注金佛山的新闻界各位朋友，表示最衷心的感谢！
【张兴益】
15:11 下面，我就金佛山喀斯特的有关情况，介绍如下。一、金佛山喀斯特的资源特色。金佛山喀斯特位于重庆市东南部，总面积174.19平方公里，以一级陡崖为边界的提名地核心区面积为67.44平方公里，以二级陡崖为边界的缓冲区面积为106.75平方公里。金佛山的资源特色可用以下五个方面概括。
【张兴益】
15:11 一是典型的喀斯特台原。金佛山喀斯特是世界台原喀斯特的典范，顶部为波状起伏的古夷平面，台原周边的两级圈闭陡崖雄伟壮丽，一级陡崖和二级陡崖周长分别为50km和 60km，高差150—500米，是金佛山喀斯特提名地和缓冲区的边界。
【张兴益】
15:11 二是古老的高海拔洞穴系统。金佛山顶部1800—2100米高程，发育有3个巨大而古老的高海拔地下河洞穴系统(古佛洞—仙女洞—灵官洞—燕子洞洞穴系统、金佛洞—羊子洞洞穴系统、观音洞洞穴系统)，探测长度大于25公里，洞宽20—120米，高10—80米，已测洞穴沉积物早于380万年。洞体规模巨大、形成时代久远、发育层次清晰，反映了金佛山地区水文地质和古喀斯特地貌演化环境的重大变迁。
【张兴益】
15:12 三是多彩的地表喀斯特景观。地质构造运动形成了溶丘洼地、落水洞、穿洞、石林、岩柱、瀑布、峡谷、悬谷、单面山等喀斯特地貌景观，并伴有冰雪、雾凇、云海、日出、佛光等自然天象景观，具有超乎寻常的自然美。
【张兴益】
15:17 四是丰富的生物多样性。金佛山地处中亚热带，是我国西南地区罕见的生物基因库，是同纬度喀斯特地区生物多样性最丰富的地区之一，濒危、特有、模式及孑遗物种保存较好且成片分布，如著名的银杉、珙桐、金佛山兰、白颊黑叶猴、金佛山拟小鲵等，构成了罕见的生物多样性景观。
【张兴益】
15:24 五是悠久的熬硝历史文化。洞穴系统中的沉积物含有丰富的硫酸盐和硝酸盐，使得密集的洞穴群成为世界上最大的地下采硝工场之一。熬硝历史可追溯到700多年前，为中国火药制造及早期化学工业发展提供了证据。
【张兴益】
15:24 二、金佛山遗产地符合的标准。IUCN(世界自然保护联盟)在《技术报告》中，认为金佛山喀斯特符合《世界遗产标准》的第七条和第八条。标准七为“绝妙的自然现象或自然美，以及美学的重要性”。标准八为“地球历史和地质特征”。
【张兴益】
15:25 在《技术报告》中，对金佛山给予了如下评价：“金佛山喀斯特是独特的台原喀斯特，它是被大量的塔状悬崖环绕着。它呈现出一片被深部河流的切口下切的高原喀斯特，这个高原喀斯特是从云南、贵州、重庆高原分离出来的。在峰顶上有一个古夷平面，在这里有一个古老的风化壳。高原的下表面被分割成水平的洞穴系统，以很高的海拔出现在悬崖上。金佛山记录了高海拔的喀斯特高原切割过程，并且它包含了新生代以来该地区间歇性抬升和岩溶作用的证据。金佛山是台原喀斯特最典型的区域。”
【张兴益】
15:25 “金佛山喀斯特是以地下河和洞穴系统为特征的独特的方山台形地貌，它的高海拔和多级夷平面是被大量的塔状陡崖所包围的。金佛山展示了高海拔喀斯特高原被深切河流切割过程，且包含了自新生代以来该区域间歇性抬升和岩溶作用的证据。因此，金佛山是被周围的河流切割与内陆高原分离的。在陡崖大约海拔2000米的地方裸露着大型的水平洞穴系统，它是从高原下表面分裂出来的。这些洞穴系统曾经是高原面上的地表径流，这些高原受到过轻微的切割能够让这些洞穴进行地下水循环，但是这种切割程度是不强的。继续抬升和河谷切割变得更加剧烈，最终，这些洞穴从它们的源头相分离(受到河流劫夺)。”
【张兴益】
15:25 “金佛山是被陡峭的巨形崖壁环绕的世界级方山台形地貌，构成山体基础的洞穴入口镶嵌在这些崖壁中，这种巨型崖壁和洞穴组合呈现出了壮观的风景地貌组合。这巨大的台原地貌，包括令人赞叹的悬崖、瀑布、石柱和茂密的森林，对这里独特的美学价值具有重大的贡献，并且使这里的垂直带谱更为显著。”
【张兴益】
15:25 三、金佛山申遗的简要过程。2012年6月，国家住建部启动了中国南方喀斯特第二期申报工作，并按联合国世界遗产委员会建议将第二期确定为最后一期。
【张兴益】
15:25 为抢抓列入世界遗产的最后机会，重庆和南川及时启动了金佛山申遗工作，仅用两年时间，圆满完成其他申遗地4—5年的全部工作目标，最终将金佛山成功列入世界自然遗产名录。
【张兴益】
15:26 在本次工作中，与其他世界自然遗产申报相同，大致经历了如下五个阶段。一是资源价值研究，找出独特的不可替代的突出普遍价值。二是项目文本申报(包括文本编写、专家审查、行政审查、国务院签发、世界遗产中心受理等)。
【张兴益】
15:27 三是环境综合整治，做到设施与环境协调、生态体系自然、人为活动可控、资源保护有效，保证提名地的真实性和完整性。四是专家考察评估(包括IUCN专家现场考察评估和集体讨论的技术评估两次评估)。五是在每年6月或是7月召开的世界遗产大会上进行表决。
【张兴益】
15:28 2012年6月，金佛山申报世界自然遗产办公室正式挂牌，全面开展申遗工作。2012年10月15日，住建部正式确定重庆金佛山、贵州施秉和广西桂林、环江一起，作为“中国南方喀斯特”第二期申报提名地。
【张兴益】
15:28 2013年1月22日，按时完成“中国南方喀斯特”第二期申遗文本，经李克强总理签字同意后，如期上报联合国教科文组织世界遗产中心。
【张兴益】
15:29 2013年3月1日，世界遗产中心正式复函受理“包括金佛山在内的中国南方喀斯特”第二期世界自然遗产申报项目。
【张兴益】
15:29 2013年8月21至23日，IUCN专家莫洛伊(新西兰)、禹卿植(韩国)两位专家将金佛山作为“中国南方喀斯特”第二期申遗的首站进行实地考察评估，现场对金佛山的喀斯特资源价值与研究、保护监管和社区参与等给予高度评价和肯定。
【张兴益】
15:29 在31日桂林正式意见反馈会上，IUCN专家对第二期申报的四个点总体比较满意，对金佛山给出“边界划定没有更好的方案、缺少金佛山中国南方喀斯特世界遗产项目不完整、熬硝文化和高海拔古洞穴具有非常高的价值”等评价。
【张兴益】
15:29 2014年5月，IUCN完成了中国南方喀斯特第二期提名地的《技术评估报告》并提交世界遗产委员会。
【张兴益】
15:30 2014年6月23日，在卡塔尔第38届世界遗产大会上，重庆金佛山与广西桂林、贵州施秉、广西环江一起通过表决，成功列入“中国南方喀斯特”(第二期)世界自然遗产名录。
【张兴益】
15:31 四、金佛山申遗成功后的打算。中国作为《世界遗产公约》的成员国，制定了保护世界自然遗产的法规，表明中国政府认真对待对国际社会的庄严承诺，切实履行保护世界自然遗产的职责。
【张兴益】
15:31 我们一定按照《世界遗产公约》要求，认真落实对金佛山这一世界遗产的保护措施，兑现各项保护与管理承诺。
【张兴益】
15:31 第一，严格履行保护责任。以保护世界遗产地为核心，合理划定风景名胜保护地区，并划分不同等级、类型保护区，明确相应的保护管制措施和发展政策的要求。在此基础上，按照相关要求，组建专门管理机构，履行遗产地的保护、管理职能，实现规划建设管理的统一，保护好遗产地的各类资源。
【张兴益】
15:32 同时，出台金佛山遗产地保护管理办法，从规划、建设、旅游经营等方面进行刚性界定，针对各功能区域的资源特征，制定相应的保护策略。
【张兴益】
15:32 第二，积极展示资源价值。世界自然遗产是具有珍贵的、重要美学价值的自然资源。金佛山是“世界喀斯特台原的典范”，拥有典型的喀斯特台原、古老的高海拔洞穴系统、多彩的地表喀斯特景观、丰富的生物多样性、悠久的熬硝历史文化。
【张兴益】
15:32 其蕴含的独特科学价值和美学价值，对促进国际喀斯特文化交流、推进喀斯特地质地貌科学研究等，都具有非常重要的价值和意义。我们将面向国际进行世界遗产品牌的宣传推介，让更多的人了解金佛山、感受金佛山、分享金佛山。
【张兴益】
15:32 第三，促进全区转型发展。我们将以高度的历史责任感和紧迫感，肩负起保护世界自然遗产重任，按照国务院确定的“保护优先，合理利用”的指导方针，在完善保护管理规划的前提下，一方面，进一步完善景区内交通设施、接待设施等基础设施，满足景区观光旅游需要，打造名副其实的世界遗产地和国家5A级旅游景区。
【张兴益】
15:32 另一方面，围绕金佛山世界自然遗产，以“天马旅游经济带”为突破口，合理布局“环金佛山”接待设施、游览设施等配套设施，打造“大金佛山”旅游格局，做足“大金佛山”文章，加快建设国家旅游度假区，打造世界旅游目的地，积极推动南川整体转型、提速发展。
【张兴益】
15:33 保护世界自然遗产只有起点，没有终点。我们将以金佛山“申遗”成功为新的起点，更加努力地保护金佛山的资源，为维护全球自然资源多样性，推动人类社会可持续发展，做出更大的贡献！
【张兴益】
15:34 最后，热忱邀请各位朋友以及全世界的广大游客，常到金佛山体验5A精彩、感受世遗魅力！谢谢大家！
【主持人】
15:38 下面欢迎记者朋友们提问。
【记者】
15:38 你好，我是香港文汇报记者，我想问一下郑区长，我们知道金佛山在申遗初期游客数量肯定有一个递增的过程，南川的旅游游客接待能力是否与激增游客量是否匹配，我们是否有相应的举措来保护世界遗产地？
【郑远学】
15:38 感谢这位记者朋友的提问，金佛山刚才张书记介绍了，金佛山是按照国家级旅游度假区的目标来打造旅游基础设施。为了利用5A景区和“世遗”这两个品牌为抓手，去年一年的时间，我们积极动员全区方方面面的力量，包括在南川的各个单位，景区山上，山下加大基础设施改造，包括公路建设，管网下地。全区投资包括重庆和部门的补助资金，基础设施有了极大的改善，旅游接待能力也不断地提升。
【郑远学】
15:38 但随着创5A这个牌子树立之后，现在确实游客量增加的速度比较快。我们4月底以前，我们进山的游客人数达到30万。前几天包括下雨天，平常时间，多的一天游客量接近5000人，一般情况3000人左右，这个是实实在在的购票数据。周六、周日，如果天气好的话也是5000人左右。昨天“申遗”成功，下一步作为世界遗产地，品牌效应知名度进一步加大，我们申遗过程中的基础设施基本上已经建设好。总的发展来看还是有些不足，一个是我们的索道运力不足，西坡索道每天最大运量6000到7000人左右，但是北坡的索道3000人左右。
【郑远学】
15:38 如果高峰期就不能满足游客的需求。西坡有一个新的接待设施正在建设，建成之后就能投入使用。现在主要是在北坡，北坡旅游设施比较多。现在北坡的温泉酒店也即将竣工，俊逸酒店已经在接待了。西坡的温泉酒店已经动工。我们的接待能力最强的地方在西坡，北坡每天能接待3000人以上，加上农家乐的话可以接待四五千人。
【郑远学】
15:38 刚才张书记介绍了天马公路(天星至马鞍山)，是一条直线的专用道，今后从西坡的游客交通上都能够保证。其他一些旅游基础设施我们都在按照国家旅游度假区的规划逐步实施，我们争取在2017年以前达到国家旅游度假区的标准，谢谢。
【记者】
15:38 你好，我是重庆经济广播电台的记者，刚才张书记的介绍当中，金佛山“申遗”成功之后的打算。另外金佛山“申遗”成功之后，会不会在一定时期之内给所有的游客带来一些优惠，以庆祝“申遗”的成功？
【郑远学】
15:39 刚才张书记介绍到了金佛洞，已经开放了一些洞。另外一个最大的是金佛洞的系统，金佛洞专家考察了以后评价非常高，主要是洞穴里面的一些河流和水文系统，在“申遗”中很有价值。整个金佛山是一个独特的喀斯特台原，洞穴系统的特色一个是高海拔，一个是沉积物丰富。金佛洞里面的有钟乳石，还有700年前熬硝遗迹。
【郑远学】
15:45 下一步我们还是要开发，著名的专家福特看了以后觉得可以开发，但是要控制游客量。我们开发主要是从保护的角度，比如说一些照明设施要安上。专家看完之后还是要从保护的角度，保持它的原生态，游客量肯定要做一些限制。具体怎么限制，怎么参观，现在还要做一些科学论证。我们现在马上会落实开发方案，会和相关的专家进行讨论。今后开发出来以后，欢迎记者朋友参观美丽的，神秘的金佛洞。
【记者】
15:45 你好，能不能给我们大体介绍一下未来不同等级的保护区，保护方式会有什么差异？比如说游客不能去的，或者限制游客去的，还有一些大家可以敞开去的。
【郑远学】
15:45 金佛山等级划分的问题，一个是遗产管理法。包括一级陡崖以上，有67平方公里，有一个缓冲地带，这块地带是世界遗产保护地带，它是在金佛山风景名胜区集中的一个小部分，我们金佛山国家级风景名胜区有447平方公里，遗产区保护有173平方公里。我们将按照世界遗产地和风景名胜区的要求，分级进行保护。
【郑远学】
15:49 再一个问题，记者朋友们提到金佛山作为遗产地，肯定还会加大投入力度。下一步总体上讲，从保护上要加大。因为作为世界遗产地之后，第一是保护。所有开发项目第一个肯定是在保护的前提下来进行规划。第二个尽量减少开发，原则上山上这块目前为止，可能不会有新的开发项目了。
【主持人】
15:50 由于时间关系，我们的提问环节就到这里，非常感谢张书记和郑区长细致地讲解。确实南川金佛山能够成为重庆第三个世界遗产，也就是为我们重庆再添了一张世界级的名片，所以说希望媒体在宣传报道的时候能够抓住机会，因为这是作为世界自然遗产喀斯特地貌，南川抓住了最后一个机遇。今天的发布会到此结束。 (来源：华龙网)
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