佛山中心城区9月起全面禁摩

　　禅桂新禁摩范围(深色区域)。

　　新快报记者 陈荣炎 文/图

　　距9月1日中心区禁摩“大限”将近,佛山市加强摩托车管理领导小组办公室(以下简称“佛山市禁摩办”)近日正式通报,明确这个实施三年多的限摩政策将如期于9月起进入第四阶段,佛山市中心城区的“禅桂新”限摩区域将全面禁止摩托车通行,唯特种行业摩托车获“赦免”。另外,8月1日起,佛山各中心城区特定区域将全面禁止所有电动自行车上路行驶。

　　禅桂新禁摩范围

　　禅城区:除南庄以外的区域;

　　南海区:桂城街道东至桂澜路、西至佛山水道、南至桂城与禅城交界线、北至海八路的区域,以及东二村、石 村;

　　佛山新城区:东至华阳路、南至富华路、西至汾江路南延线、北至东平水道。

　　中心区外“一证一摩”

　　自2010年8月开始,佛山率先对中心区的“禅桂新”地区划出限摩区域,作为过渡政策,本地摩托车均需安装通行标志才允许在限摩区域行驶,外地户籍摩托车则一律遣返或拒绝入内。

　　来自佛山禁摩办的数据显示,佛山全市摩托车保有量由2005年的133万辆减少到目前的82万辆。记者获得的另一组数据则显示,在这期间,佛山私家车拥有量急剧上升,从2011年9月的破百万辆,到今年6月的超过136万辆。禁摩、私家车增量与城市治堵博弈,限摩政策一直颇受争议。

　　根据最新公布的有关限摩实施意见,2014年9月1日起,佛山如期推进限摩,上述区域过渡期结束,将全面禁止摩托车通行。 佛山其他各区亦将继续参照该模式,有计划地在限摩区域内增设限行路段,实施摩托车提前报废补偿政策,到2016年9月底前,全市各区的中心城区限摩区域将全面禁止摩托车通行。

　　由于限摩以来对调整政策的呼声一直不断,目前佛山市政府已进一步明确,各区可根据实际情况,区别对待限摩,将“一户一摩”调整为“一证一摩”,即所在镇街户籍居民持有摩托车驾驶证可登记上牌一辆摩托车,但名下已有汽车等情形除外。

　　如高明区已将部分农村边远地区的“一户一摩”政策,调整为“一证一摩”。而其他区的具体措施也正在制定中,将在近期公布。

　　与禅桂新限摩区域接壤的南庄、大沥、罗村、乐从、陈村等地区,将根据区域规划和发展实际,提前谋划,进一步强化摩托车管理政策。

　　特种行业获“豁免”

　　对于必须使用摩托车的一些特种行业,佛山市禁摩办表示,相关部门联合出台了专门办法,对在禁行区域用于为城市提供基础服务的邮政快递、抢险救灾、治安管理等特种行业的摩托车,经批准登记后,可以上路行驶。

　　记者本月24日在佛山市公安局网站发现,有关特种行业摩托车管理意见已正式出台并公布。

　　该意见明确,在本市禁止或限制摩托车上路行驶区域,用于为城市提供基础服务的邮政快递、抢险救灾(供水、供电、燃气)、治安管理(治安联防、流动人口管理、城市管理)等特种行业的摩托车经批准登记后,可以上路行驶。

　　不过,上述特种行业摩托车须统一申请,并实行总量控制,由使用单位统一向区一级行业管理部门提出申请,特种行业摩托车要统一外观标识,统一办理注册登记,并应按本单位特种行业要求统一着装等。

　　需要注意的是,规定明确表示“不接受特种行业从业人员个人提出申请”。

　　意见还规定,凡伪造、套用号牌,擅自超标投放及使用摩托车,一年内发生3宗交通违章等情况均可能面临取消该单位特种行业摩托车使用资格、减少使用指标等处罚。

　　特种行业申请使用摩托车的流程:1.由于实行总量控制,各特种行业有分配额度,指标由使用单位统一向区一级行业管理部门提出申请,并报市一级行业管理部门;2.市一级行业管理部门根据特种行业经营和服务情况,在总量指标的范围内,严格把关,提出初步意见,并报市摩管办汇总,报市政府批准;3.对符合申请条件且申请材料齐全,申报数量合理的,经市政府批准后,由市公安局向市一级行业管理部门发放同意登记凭证;4.有了凭证后,使用单位到公安机关交通管理部门办理摩托车注册登记,合格的将依法发放牌证,同时发放允许在禁行区域行驶的“通行证”。

　　大幅简化报废手续

　　作为配套应对措施,佛山将推出上门服务及“一站式”服务等,大幅简化摩托车提前报废及补偿手续。

　　佛山禁摩办表示,为进一步方便市民办理摩托车提前报废补偿手续,市摩管办正着手简化摩托车报废补偿流程。具体为,通过简化摩托车报废补偿流程、缩短补偿金领取时间、增设回收点、推出上门及“一站式”服务等措施,市民只需要跑一趟,将摩托车交到回收服务点,甚至一个电话就可上门服务,相应的补偿金将尽快划到个人银行账户。而在此前需要先申请报废,后申请补偿,至少要跑两趟,时间需要1至2个月。

　　目前该项工作正在全力推进中,预计下个月可以推出,届时市摩管办将进行详细解读和广泛宣传。

　　至6月23日,全市已经设立了37个摩托车回收服务点,接下来还会继续增加。

　　中心区8月起“限电”

　　佛山市禁摩办同时表示,今年8月1日起,为期一年的佛山市超标电动自行车管理办法过渡期结束,佛山五区中心城区特定区域将全面禁止所有电动自行车上路行驶。

　　该部门解读佛山“限电”政策时表示,根据有关法律条例,自2008年12月1日起,佛山各中心城区特定区域已对电动自行车和其他安装有动力装置的非机动车实施不予登记及不准进入行驶的措施。

　　另外,根据2013年8月1日起实施的《佛山市超标电动自行车过渡期管理办法》及相关法规及文件精神,目前佛山市对电动自行车管理分两种情况。

　　一种是符合国标的电动自行车(具有人力骑行功能、设计时速不超过20公里、整车质量不超过40公斤、额定功率不超过240瓦、蓄电池标称电压不超过48伏等指标)属于非机动车,纳入非机动车管理,这种电动自行车应该与普通自行车一起使用非机动车道。在限行区域之外,符合国标的电动自行车将允许登记上路行驶。

　　另一种是不符合国标的电动自行车,俗称“超标车”,原则上不允许上路行驶。目前佛山对超标电动自行车管理则设定了一年的过渡期,从2013年8月1日至2014年7月31日,在过渡期内,超标电动自行车允许在限电区域之外行驶,过渡期结束后(2014年8月1日起)不准上路行驶。对过渡期结束后仍然上路行驶的超标电动自行车,将参照摩托车相关规定进行处理。

　　配套

　　年内至少 新增675辆公交车

　　限摩后,市民出行怎么办?日前,禅城区已公布包括私人定制公交在内的五种特色公交增量方案。

　　佛山市禁摩办最新透露,根据佛山市中心城区公交“扩容提质”行动方案,佛山年内将新增线路30条、调整线路不少于22条,大幅增加限摩区线路覆盖,中心城区至少新增675辆公交车、4200辆公共自行车和35个服务站点,新增600辆出租车,实现禅桂新中心城区公交分担率由23.7%提升至30%以上。交通部门此前评估称,届时公交服务“可基本满足市民出行需求”。

　　同时,佛山将加快推进佛山地铁二号线、南海区新型公共交通系统试验段等轨道交通及佛山首批公交专用道路网建设等。

　　限摩三年

　　摩托车减少三成

　　来自佛山限摩办数据显示,自实行限摩政策以来,佛山全市摩托车保有量持续下降。目前,全市五区有摩托车82万辆,比2005年的133万辆减少了51万辆,下降了38%。另一组来自佛山交警的数据显示,目前佛山共有在册登记摩托车80多万辆,较2010年下降约三成。预计未来两年,在2016年9月,会有大约25万辆在册的摩托车到期报废。

　　据官方统计,2010年以来,全市共查处摩托车违法行为133.59万宗,摩托车乱穿行等违法现象、涉摩交通事故和刑事案件明显减少,全市涉摩交通事故和刑事案件年均分别下降超过5%和10%;禅桂新限摩区域涉摩“飞抢”已得到根本遏制。

　　官方称,与此同时,佛山公共交通事业得到长足发展,公交分担率进一步提升。城区公交分担率和万人公交车拥有量分别从12.06%和12.6标台提升到23.7%和16.4标台,城市交通结构日趋合理。