中新社华盛顿6月30日电(记者 张蔚然)东海和南海局势紧张之际,中国近日高规格举办和平共处五项原则发表60周年纪念大会,国家主席习近平表示要通过对话协商以和平方式解决国家间存在的分歧和争端,美国多位中国问题专家认为这是中国周边战略的“加分”之举。
外界高度关注习近平这篇旨在“安邻之心”的讲话,他强调中国不认同“国强必霸论”,中国人的血脉中没有称王称霸、穷兵黩武的基因,还表示要推动建设开放、透明、平等的亚太安全合作新架构。
对于国家间存在的分歧和争端,习近平表示要坚持通过对话协商以和平方式解决,热衷于使用武力,不是强大的表现,而是道义贫乏、理念苍白的表现。
考虑到一段时间以来南海和东海的紧张局势,外界有人质疑中国在遵守五项原则方面缺乏足够行动,甚至有声音认为中国的言行存在较大差距,五项原则已经过时。在接受中新社记者采访时,布鲁金斯学会东亚研究中心主任卜睿哲(Richard Bush)、卡内基国际和平基金会副会长包道格(Douglas H.Paal)和美国前驻华大使芮效俭(Stapleton Roy)都不同意这种看法。
芮效俭说,中国以最高领导人表态的规格强调要通过和平方式解决分歧和争端,表明中方迫切想扭转周边东海和南海问题上的紧张局势,紧张局面拖得越久,越对中国不利。“以和平、平等”等理念为核心的五项原则“没有过时”,中国须以实际行动落实这些原则,让邻国相信中国真正以此为出发点解决分歧和争议。
包道格说,如果中国能够成功说服日本、越南和菲律宾共同采取手段缓解地区紧张局势,外界尤其是中国的邻国将会看到中国的诚意与决心。反之,如果关系持续紧张,五项原则的现实意义也会受到削弱。
中国显然已经了解到地区国家的疑虑和不安全感,所以习近平在大会讲话中强调要推动建设开放、透明、平等的亚太安全合作新架构,推动各国共同维护地区和世界和平安全。这一理念与习近平此前在亚信峰会的表态一脉相承。
连日来,外界就中国所说“亚太安全合作新架构”包不包括美国做了各种解读。卜睿哲认为,自苏联解体后,亚太一直在探索符合各国利益的安全架构,这一新架构完全把美国排除在外是“不现实的”,美国长期以来一直表示为亚太安全做出很多贡献,美国的地区盟友也已习惯美国的安全保护,如菲律宾已与美方签署新防务合作协议,如果把美国彻底排除在外会给地区带来潜在“不稳定因素”。
芮效俭注意到,中方在提到亚洲的事情归根结底要靠亚洲人民来办,亚洲的安全归根结底要靠亚洲人民来维护的同时,也强调亚洲是开放的亚洲,坚定致力于同其他地区国家、其他地区和国际组织的合作,欢迎各方为亚洲安全和合作发挥积极和建设性作用。
基于这种“开放”表述,他认为,地区安全架构的构建应当吸纳东盟等组织的积极参与,地区组织的活跃参与可以避免地区大国之间的“直接对立”,并帮助平衡各大国的不同利益诉求,但前提是地区大国需要缓和关系,妥善管控分歧和争议。
五项原则纪念大会期间,中方已经表示愿同印度通过和平谈判妥善解决边界问题,共同维护边境地区的和平与安宁,表态堪称“积极”。卜睿哲认为,如果中印边界问题能够得到解决,将为东海和南海争议问题做出很好的“示范”,在敏感问题上,即使是最基础的谈判都应当受到欢迎。
目前中日、中菲和中越关系都遇到不同程度的阻碍,芮效俭认为中日关系尤其值得加以重视,如果地区重要大国的关系不好转,安全新架构将无从谈起。
1972年中日邦交正常化和1978年缔结和平友好条约谈判过程中,中日老一辈领导人着眼大局,就“钓鱼岛问题放一放,留待以后解决”达成共识,此后两国关系快速发展,直至日本“购岛闹剧”后,两国关系急转直下,一直未能复原。作为一位出生在中国的中国问题专家,芮效俭建议,如果在可以预见的几年内无法彻底解决钓鱼岛问题,双方不如效仿老一辈领导人,再次搁置这一问题,为中日关系以及亚太安全合作创造更大空间。
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