我国首部事业单位人事管理行政法规今起施行

　　重庆晚报讯 从今天起，我国第一部系统规范事业单位人事管理的行政法规《事业单位人事管理条例》施行。人社部部长尹蔚民表示，条例实施后最大的转变是将事业单位与职工确定为合同关系，打破终身制，实现人员能进能出。

　　事业单位聘用制已在全国多个城市试点，包括重庆。目前，我市99.6%的事业单位实行了聘用合同制度。

　　聘用合同签订率98.6%

　　昨日，重庆晚报记者从市人力社保局获悉，截至2013年底，全市共有约1.6万个事业单位，事业单位工作人员48万人，涉及教育、卫生、文化、科技、农业、林业、水利、新闻出版等多个社会公共服务领域。

　　近年来，我市实施岗位管理制度、聘用制度和公开招聘制度，推进事业单位人事制度改革。其中，事业单位工作人员聘用制度的普遍推行，实现了事业单位用人机制从固定用人向合同用人转变。

　　目前，全市聘用合同签订基本实现全覆盖，99.6%的事业单位实行了聘用合同制度，聘用合同签订率达到98.6%。以“公开、平等、竞争、择优”原则实施的事业单位公开招聘，已成为我市事业单位新进人员的主渠道，自2006年我市启动事业单位新进人员公开招聘制度以来，共招聘事业单位工作人员近12万人。

　　工资不会马上涨

　　针对个别地方出现事业单位招聘因人设岗的“萝卜招聘”问题，《事业单位人事管理条例》指出，事业单位新聘用人员，应当面向社会公开招聘。早在2005年，原人事部就曾作出类似规定。新条例的出台，意味着“事业单位公开招聘”将从部门规定上升为法律行为。

　　新出台的《事业单位人事管理条例》还规定：国家建立事业单位工作人员工资的正常增长机制，事业单位工作人员的工资水平应当与国民经济发展相协调、与社会进步相适应。但，这不意味着事业单位工作人员的工资就会马上看涨。

　　市人社局表示，建立正常的工资增长机制不能与涨工资直接划上等号，工资水平的上涨是与市场、平均工资、物价紧密联系在一起的，各地实际情况都不一样。而重庆事业单位工作人员的工资涨不涨、多久涨、涨多少，都是未知数，具体措施还要依据今后国家出台的《事业单位人事管理条例》的配套法规来制定。

　　养老保险不会马上并轨

　　在事业单位医疗和养老保险并轨问题上，《事业单位人事管理条例》规定，事业单位及其工作人员依法参加社会保险，工作人员依法享受社会保险待遇。不少人认为这就意味着事业单位和企业单位在7月1日开始就实施养老金并轨，但事实并非如此。

　　市人社局表示，规则的制定到规则的执行不是一个概念，从制定到执行，还需要一定时间。至于具体的实施时间，还是得看国家对《事业单位人事管理条例》的配套法规如何制定。

　　此外，《事业单位人事管理条例》也对签订长期合同作出新规定。按照以往规定，在本单位工作满25年可以订立聘用至退休的合同；新条例指出，在本单位连续工作满10年且距法定退休年龄不足10年的，可以签订长期合同。

　　重庆晚报记者 汪一阳

　　我市城乡养老保险制度

　　衔接今起实施

　　重庆晚报讯 昨日，重庆晚报记者从市人社局获悉，为解决城乡养老保险制度衔接问题，维护参保人员的养老保险权益，人社部、财政部印发《城乡养老保险制度衔接暂行办法》（以下简称《暂行办法》），从2014年7月1日起施行。

　　《暂行办法》适用于在城镇职工养老保险与城乡居民养老保险这两种制度之间办理衔接手续的人员；已经按照国家规定按月领取养老保险待遇的人员，不再办理城乡养老保险制度衔接手续。

　　重庆晚报记者 汪一阳