官员“落马”表态政治学

　　中共中央关于开除徐才厚党籍的决定公布后，在全军和武警部队引起强烈反响。官兵纷纷表态，坚决拥护党中央开除徐才厚党籍的正确决定。每每高官被查，地方政府和军方都会有相应的表态发出。任何时代，任何国家的官场，都有其特定的表态文化。那么一系列对高官被查的高调表态背后，又有着什么样的学问呢？

　　高官“落马”之后，谁在表态

徐才厚（资料图）

　　眼看着和自己工作多年的同僚被突然带走，这心中的感觉定然是五味杂陈，难以言尽。面对此种情况他们是如何表态的呢？6月19日下午，中纪委先后间隔1分钟公布山西两高官被查：山西副省长杜善学、山西政协副主席令政策涉嫌严重违纪违法，目前正接受调查。6月20日上午，山西省委机关报《山西日报》在头版刊登新闻，透露山西省委书记袁纯清及省长李小鹏前日主持了山西主要官员扩大会议，山西拥护中央对令政策及杜善学涉嫌严重违纪违法的调查。报道强调，山西省各主要官员，坚决拥护中央决定，自觉在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致，并积极配合中央纪委做好调查工作。

　　官员被查，出来表态拥护中央决定的，除了代表个人，更多的是代表当地政府。28日上午，广州市召开领导干部大会，就万庆良被中央采取立案检查“双规”措施，传达省委决定精神。报道称，大家坚决拥护中央和省委的决定，一致表示，要始终坚持立党为公不动摇、坚持党性原则不动摇，全力以赴维护社会稳定，聚精会神稳增长，认真配合中央和省委对案件的调查处理，以高度的责任感、强烈的大局意识和责任意识，全力做好广州的工作，确保完成今年各项目标任务，决不辜负党中央、省委和人民群众的期望。

　　相比之下，军方高级将领集体撰文响应中央号召是十分罕见的，4月2日，包括空军司令员、七大军区司令员、二炮副司令员、武警部队司令员在内的18位解放军高级将领在《解放军报》上集体撰文，表达对习近平的拥戴，随后又有17名副职将领再次发表署名文章响应中央号召，这种情况被称为“三十年罕见”。据相关通报称，2014年3月15日，中共中央依照党的纪律条例，决定对徐才厚涉嫌违纪问题进行组织调查。

　　在6月30日，徐才厚被开除党籍。《解放军报》7月2日刊登解放军四总部、海空二炮、七大军区、武警部队等全军大单位对原中央军委副主席徐才厚被查一事的表态，全军和武警部队反响强烈，认为中央的决定有力震慑了贪腐分子，对于提振军心士气、凝聚意志力量，必将产生重要影响。

　　《解放军报》对徐才厚被查表态文章中，有一个特点值得注意，那就是作为七大军区的“代表”，第一个就徐才厚落马发表态度的是沈阳军区，而不是以往排在第一位的北京军区，这想来和徐才厚长期在东北的沈阳军区任职，有着一定的关系。

　　高调反腐表态背后的学问

　　表态，是政府官员的一项必备技能，是舆论引导的一个关键环节。除此之外，一系列对高官被查的高调表态背后，又有着什么样的学问呢？

　　对于被调查者的同事或者继任者们来说，最重要的是保持稳定，同时工作还得开展。他们的出面表态对安定人心有着很大的作用。去年4月，中共中央决定对薄熙来严重违纪问题立案调查，当日，张德江主持召开市委常委会议，传达学习中央决定，并进行了认真讨论。会议强调，坚决拥护党中央正确决定，维护社会和谐稳定，努力把重庆的事情办好。同时，北京、河北、山西等地干部群众纷纷表态：坚决拥护中央的决定，不信谣、不传谣。

　　作为改革开放前沿阵地，广州早已成为直通中央的最后一道关卡。相应地，人情案、关系案、串联案比其他省份更为突出。对官场的整饬，于当地而言更像是一场大考，故而第一时间表决心就显得尤为重要。

　　6月29日，包括《南方日报》、《广州日报》、《南方都市报》、《信息时报》在内的媒体，同时刊发广州官方对万庆良被调查事件的最新表态。这一表态，来自广州市领导干部大会，该会议主题旗帜鲜明——“就万庆良被中央采取立案检查双规措施，传达省委决定精神”。虽然高官落马，地方第二天立即开会表态并不鲜见，但广州的宣传力度在泱泱官场还是很显眼。

　　不得不说的官场表态文化

　　任何时代，任何国家的官场，都有其特定的表态文化。所谓“表态文化”，本质上是指官场中由“表态”现象所反映出的官员的话语模式，以及由此模式所反映出的种种心态、价值观念、行为方式。

　　《人民论坛》杂志曾刊文将中国官场表态文化分为五个类型：一是“完全赞成、衷心拥护”型，二是“全面贯彻、坚决执行”型，三是“认真研究，迅速处理”型，四是“研究协调，妥善处理”型，五是“大声嚷嚷，高调宣扬”型。文章将这五种类型的表态文化概括为服从式、命令式、商量式、作秀式。“完全赞成、衷心拥护”型和“全面贯彻、坚决执行”型，属于服从式。“完全赞成、衷心拥护”所涉及的对象主要是上级的决策和精神，政治上保持一致的原则决定这种表态是必须的。“全面贯彻、坚决执行”所涉及的对象则既有上级的精神，也有上级领导个人的意志。这种表态一般会形成具体的落实措施，相当于做出“承诺”。

　　提起表态，江苏的一名官员曾这样表示，只要是个官，总有要表态的时候。当上级机关发出行政动员令之后，最愿意看到的是下级机关能够闻风而动，积极响应。这一方面可以使上级的行政动员获得下级的舆论支持，另一方面也可以使下级从雷厉风行的响应姿态中获得上级的好感。官场习惯于表态、善于表态以及表态文化的形成，恐怕与此种行政动员模式有很大关系。在一个对行政手段过度依赖的环境中，形成一种所谓的“表态文化”其实是一件很自然之事。

　　当然哪种类型的表态，都不可简单地、绝对地说是好还是坏。总体上讲，是良莠并存。中央反腐的力度和地方政府、军方支持的决心是有目共睹的，同时我们也希望像徐才厚、万庆良这样年年都在讲反腐，表决心，最终自己变成老虎的例子少一些，再少一些。