中央地质勘查基金领导小组办公室近日发布的《全国地质勘查基金通报(2014)》显示,至2013年底,中央和省级两级地质勘查基金总规模已达437亿元,实际投资421.07亿元;中央与省级地勘基金累计新发现大中型矿产地1107处,其中大型矿产地485处,中型矿622处。
通报发布的数据显示,2013年,中央和省级地勘基金投入75.41亿元,分别占当年全国非油气矿产勘查总投入的20.73%和矿产勘查财政投入的57.92%,是财政资金投入矿产资源勘查的重要组成部分。
2006年以来,中央与省级地勘基金累计投资矿产勘查项目7145个,实现了四川攀枝花铁矿整装勘查区、贵州省务正道铝土矿整装勘查、新疆若羌县坡北镍矿、青海省格尔木夏日哈木铜镍矿和多才玛多金属矿、江西省浮梁县朱溪外围铜多金属矿、安徽省庐江县小包庄铁矿等多个重大找矿突破,在推进找矿突破战略行动中发挥了重要作用。
通报发布的数据还显示,在坚持“降低风险、政策调控”的定位和“不与市场争权、不与社会争利”的原则下,两级地勘基金项目和资金继续不断投向高风险矿种前期勘查,积极探索出多样化的合作投资途径,引导社会资本参与矿产勘查。2013年,中央地勘基金新增合作项目数占全部新增项目数的30.43%,合作项目投资占当年新增全部投资的27.22%;省级地勘基金合作投资项目资金占当年新增资金比例与2012年的21.72%持平。甘肃探索并推动省地勘基金、白银市政府、白银有色金属公司、甘肃省有色地质局四方合作,投资的白银矿深部及外围勘查取得重大突破。
透视通报发现,2013年,两级地勘基金的运行体现出以下特点:
一是化解勘查风险取向明显。中央地勘基金几乎全部投向预查和普查项目,以普查项目为主;绝大多数省级地勘基金除了投向预查、普查项目外,还投向相应的基础性、公益性地质矿产项目。
二是资金投向地域分布广且相对集中。中央地勘基金资金投向面向全国,实际投向了除北京、上海和天津外的28个省(区、市),同时相对集中于矿产勘查程度偏低、找矿潜力较大的西部地区和中东部传统资源大省;省级地勘基金资金全部投向辖区内,西部省区、中东部传统资源大省和资源产业依存较高的省区省级地勘基金投入较多。
三是投入矿种相对集中且特点突出。两级地勘基金均以国家紧缺、大宗矿产资源为重点投入矿种,中央地勘基金投向同时兼顾国家规定保护性开采或限制开采的优势矿种,省级地勘基金同时兼顾本省特色矿产和地方经济发展支柱性矿产。
四是投资方式存在较为明显的区别。中央地勘基金全额投资与合作投资的项目数量和资金投入比例大致相当,省级地勘基金项目数量和资金投入以全额投资方式占主导地位,合作投资方式比例较低;在合作投资项目中,中央地勘基金与省级地勘基金的资金投入与社会资金投入大致相当。
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