在一次抓捕聚众赌博人员行动中，江门开平市公安局治理娱乐场所黄赌毒专业队(以下简称专业队)辅警周某两次抓住企图逃跑的林某，将其抱起摔在地上，致使林某头部受伤身亡。开平市公安局支付65万元与林某家属达成和解，辅警周某则被追究刑事责任，因滥用职权罪一审获刑2年10个月。周某不服判决提起上诉，江门市中级法院日前终审该案，将刑期改判为1年。
案情
林某被辅警两次抱起摔地上
该事件发生在2012年10月24日晚，但迄今未在任何媒体与网络披露。开平市公安局在事后花费了66万余元妥善处理事件，其中14392.47元用于抢救死者林某，65万元支付给林某家属作为“补偿款”。
周某在接受审讯时，承认曾两次将林某抱起摔倒在地。其回忆称，事发当晚9时许，专业队副队长谭某通知其查处该治安案件，随后共有谭某、罗某2名民警和周某等10名辅警赶到现场。发现有人聚赌后，除了民警罗某在车上接应，其他11人下车将赌徒们围起来，队员喊了一声“我们是公安局的，不要动”。结果赌徒们就开始逃窜，其中林某逃到其所在方向，他就顺势抱住林某，并喊“我是公安局的，不要动”。林某不断挣扎，他甩了一下右手，林某就挣脱了，于是他就抓住林某腰带，然后抱住他的腰。林某还挣扎，他怕林某把口袋里的赌资扔掉毁灭证据和藏有武器，就将其抱起摔倒。倒地后，林某爬起来走了2米左右，他又上前抱住林某，林某仍然不断挣扎，为了防止林某逃掉，他就将其再次抱起摔在地上。
回家后林某死于重度颅脑损伤
林某两次被摔，面部已有伤情，却也因此获得特别优待，被口头教育后释放。据周某事后的说法，当时并未发现林某受伤，但在将林某带到巡警大队后，发现其面部和嘴角有血迹。民警罗某看到后，将林某带到厕所，清洗了一下血迹。将林某从厕所带出来时，专业队副队长谭某看到后询问林某怎么受伤了，林某回答是摔伤的，谭某询问其是否需要去医院检查，林某回说不用。接着谭某就对林某进行了口头教育，让其不要再赌博，随后让周某将林某放了。
林某在开平市水口镇海发五金塑料厂工作，当晚离开巡警大队回到宿舍后，对同屋工友说了一句关灯睡觉，并未提及赌博被抓的事情。其后林某上床休息，再也没有醒来。次日凌晨四时许，工友听到林某大声抽搐，发现其全身发抖、口吐白沫、不停打嗝、呼吸困难且双脚乱踢，随后打120将其送到医院。因抢救无效，林某在两天后死亡。后经江门市检察院司法鉴定中心检验鉴定，林某因头部左枕部损伤而头皮血肿、左侧颅底骨折、左侧硬膜下血肿及大脑纵裂硬膜下血肿、枕叶蛛网膜下腔出血，系因后枕部与硬性物体接触，头部外伤致重度颅脑损伤死亡。
审理案情
开平公安局支付65万“补偿款”
事件发生后，开平市公安局承担了抢救林某的医疗费14392.47元，与林某家属协商后，又支付了65万元作为“补偿款”，取得林某家属的谅解。林某的哥哥在林某发病时接到其工友电话通知，到场跟随救护车去医院，随后向开平市公安局报案，说明弟弟受伤病危的情况。他在与公安达成和解后表示，事情已经过去，不想再追究什么责任，但希望责任人能从中得到教训。
肇事辅警两次被取保候审
在林某尚未被宣布死亡时，开平警方即已在2012年10月26日将周某羁押，同年11月9日对其执行逮捕。随后周某两次获得取保候审，2013年3月开平市检察院批准对其取保候审，同年9月，该案转至鹤山市法院审理后，法院也批准了取保候审。直至2013年11月，鹤山市法院决定逮捕周某，并开庭审理其涉嫌滥用职权罪案。
鹤山市法院一审认为，被告人周某无视国家法律，身为国家机关工作人员，在执行公务过程中滥用职权，导致一人死亡，其行为已构成了滥用职权罪。周某到案后如实供述犯罪事实，且其所在单位赔偿了被害人家属的损失，获得谅解，可以酌情从轻处罚。鉴于周某滥用职权行为致一人死亡，情节严重，造成了恶劣的社会影响，法院对辩方适用缓刑的意见不予采纳，决定判处周某有期徒刑2年10个月。
辅警上诉终审改判为1年
周某不服一审判决，向江门中院提起上诉，请求二审法院改判周某有期徒刑1年以下，并适用缓刑。江门市检察院在二审中则认可一审判决结果，建议法院驳回上诉，维持原判。
江门中院终审认可辩方意见，认为鹤山市法院一审判决定罪准确，但量刑畸重，应予改判纠正，法院终审决定改判周某有期徒刑1年。
不过对周某及辩护律师提出的适用缓刑意见，江门中院终审不予认可，认为周某行为情节严重，造成了恶劣的社会影响，不宜适用缓刑。
周某在2012年10月26日至2013年3月21日曾被羁押，其后获两次取保候审，该羁押期限147天被抵扣刑期，1年刑期从2013年11月14日周某被再次逮捕计算，如今周某已刑满释放。
疑问
受伤后为何不立即送医院？
林某在被警员发现面部受伤后，并未被立即送往医院治疗，民警对其口头教育后将其释放。开平市公安局主管治安、巡警工作的副局长陈某作证表示，对于出现执法对象有受伤情况如何处理，法律及有关省市都没有详细的规定，一般处理是如果外伤明显，肯定要将其送院治疗，如果外伤不明显，则征求其意见后由其决定是否送院治疗。事发当晚参与查处行动的民警、辅警则多作证称，曾询问过林某是否需要到医院接受治疗，是林某自己表示不需要。
开平市公安局治安管理大队队长冯某也表示，如果出现执法对象受伤情况，如果外伤明显，肯定要将其送院治疗，如果外伤不明显，则征求其意见后由其决定是否送院治疗，但是没有书面规定细节性的东西。
致人死亡为何只判刑1年？
依照我国刑法，国家机关工作人员滥用职权或者玩忽职守，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的，处3年以下有期徒刑或者拘役；情节特别严重的，处3年以上7年以下有期徒刑。鹤山市法院一审、江门中院二审中，均认定周某行为“情节严重”，而未认定为“情节特别严重”，因此依照法律规定，应对周某处以3年以下有期徒刑或者拘役。该量刑范围内，法官具有一定的自由裁量权，江门中院终审中，综合考虑了周某的犯罪事实、情节、认罪态度及悔罪表现，将其刑期从2年10个月改为1年。
江门中院终审判决书中，附加了相关法律条文，其中包括关于自首的规定。不过判决书正文中，对自首问题毫未提及，周某及其辩护律师并未申请认定自首情节。
采写 南都记者 杨秀伟
作者：杨秀伟
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