发改委：推进社会信用体系需形成全社会的合力

　　人民网北京7月9日电（郝帅）今日，发改委和人民银行联合召开加快社会信用体系建设新闻发布会。发改委财政金融司司长田锦尘表示，推进社会信用体系需要形成全社会的合力，来形成最大的力量，把这项工作向前推进。

　　田锦尘表示，从地方到部门都有了这样一些机制，现在从国家层面来看，我们有一个社会信用体系建设部际联席会议机制，这个机制由国家发改委和中国人民银行共同来牵头。这个机制形成以来，主要做了以下几方面的工作：

　　第一，编制社会信用体系建设规划纲要。这个规划纲要是我国第一部全面推进信用建设的专项规划，明确了我们未来发展的重大的任务和目标，是未来一个时期我们国家社会信用体系建设的行动纲领。这个规划既具有宏观性、战略性，同时也具有很强的操作性和针对性，对未来我们社会信用体系建设的目标任务进行了很好的谋划，为我们推进社会信用体系建设奠定了比较好的基础。

　　第二，推动法律法规和制度建设。这是社会信用体系建设的一个十分重要的基础。社会信用体系建设某种意义上来说也是法律法规和制度的建设。目前，十二届全国人大已将信用立法列入立法规划。同时中国人民银行配合法制办制定《征信业管理条例》，并由国务院颁布实施。目前各部门各地区已经陆续制定了一些部门和地方的法规和规章。

　　第三，推动建立统一社会信用代码制度。推进全国的社会信用体系建设，建立和实施统一信用代码制度非常重要。根据国务院部署，公安部牵头提出了以身份证号为基础的公民统一代码方案，发改委和有关部门正在研究制定法人和其他组织统一代码方案。

　　第四，推动信用信息共建共享工作。目前我们在社会信用体系部际联席会议框架下，已经建立了有25个部门参与的信用信息共建共享机制。在这个机制下，我们专门成立了5个工作小组，第一个小组是规章研究小组，对信用体系建设的一些重大的专题和一些规章制度进行研究。第二个小组是标准化小组，对信用体系建设中涉及到的一些标准问题，比如说数据采集的标准、评价的标准等进行研究。第三个小组是需求协调小组，主要是解决我们信息的供求不对称的问题。第四个小组是共享技术小组，主要是解决信用信息交换共享的一些共性的技术问题。第五个小组是联合惩戒小组，把部际联席会议成员单位联合起来，共同利用我们掌握的信用信息，对一些失信的行为依法开展联合惩戒。在共建共享机制下，目前我们已经梳理了一些共享的数据项，我们也起草了信用信息共建共享的合作备忘录，目前正在组织有关部门签署。

　　第五，推动地方的信用体系建设工作。部际联席会议机制成立以来，我们通过开会、调研、下发一些文件，对地方的工作进行指导和帮助。去年我们成立了32个督导组到各地对信用体系工作进行督导检查、总结经验，提出进一步改进工作的意见和建议。同时地方也做了一些比较好的探索，比如说在长三角地区和东北地区专门建立了区域的信用合作机制，其他地方也进行了很好的探索，取得了很好的成绩。