进退两难：美国对华南海策略陷入两难抉择

　　英国《金融时报》网站7月9日发表题为《在北京声称对南海拥有主权问题上，美国战略家面临困境》的报道。报道称，2012年6月，美国和中国高级官员在弗吉尼亚州南部一个酒店会谈，讨论了南中国海持续两个月的危险对峙。

　　据报道，最近几个月，美国对其在南海问题上的态度得出了两个结论。

　　第一，其威慑行动只产生了有限的效果。尽管2010年以来美国对这个问题给予了相当大的关注，且发表了重要的言论，但是中国一直在缓慢地改变现状，这让其许多邻国和美国都感到不安。

　　第二，从某种程度说，美国在该地区的军事战略一直在提出错误的问题。几年来，五角大楼一些最优秀的人才所关注的一直是美国如何能赢得一场对中国的“持久战”，并提出了“海空一体战”的新概念，以确保在发生冲突时美国的飞机和舰船能继续进入有争议的地区。

　　报道说，现实是华盛顿正面临一个截然不同的军事挑战，中方缓慢地取得控制，通常是通过民用而非海军舰船—这是一个“灰色地带”，美国一般不会对此作出任何反应。

　　美国在该地区的一位前高级指挥官说：“我们需要较少地考虑假想的重大战争，更多地考虑我们日常面对的实际局势。制定一项战胜中国的战略应该不难。”

　　据报道，美国考虑的军事方案包括，利用侦察机或雷达收集更多关于中国行动的情报，增加空中和海上行动，以挑战中国对新区域实行控制的行动。

　　报道认为，美国面临的困境是如何提高中国需付出的代价，同时避免引起对抗。大多数美国人都认为这些领土不过是一堆毫无价值的岩石。

　　美国的新做法正引起不同的反应。保守智库美国企业研究所的迈克尔·奥斯林说：“我们做的越多，效果就越好，但是迄今为止感觉像是很多不彻底的折中措施。也许对中国强硬一点是对的，但是你希望对中国强硬的是这些人吗？”

　　报道说，另外一些人希望减少军事威慑，而与东南亚国家加强贸易往来，让它们感觉除了中国以外还有其他的经济选择。

　　报道还说，黄岩岛对美国及其盟友的另一种新做法—诉诸国际法庭—发挥了重要作用。菲律宾外长阿尔韦特·德尔罗萨里奥表示，这是马尼拉决定将中国对南海的领土要求诉诸国际法庭的“催化剂”。

　　报道认为，尽管人们对黄岩岛的事态发展仍十分不满，但是奥巴马政府没有表现出重提这个问题并促使中国撤出的意愿。