新华网南昌7月18日电（记者郭强）酝酿已久的公车改革方案16日正式出台，全国范围公车改革正式启动。而江西省新余市在今年年初已先行先试启动车改，其范围之广、力度之大曾引起社会广泛关注。目前，新余公车改革已基本结束，带来缩减公车经费、规范政府用钱用人和凝聚改革共识“三重效益”。
新余市车改办常务副主任龙生仁介绍，这次车改中，新余市本级共清理出近800辆公车，其中报废处理一部分，保留了100多辆，其余的近500辆全部面向社会公开拍卖。对保留的公车，新余成立了公车服务中心集中管理，实行市场化运作，公务人员需要用车时可从公车服务中心租赁。
记者在新余市公车服务中心看到，保留下来的公车挡风玻璃右上角都贴上“公务车”的标识及编号，墙上的公车服务指南中对如何租车、用车、管车进行了具体的规定。工作人员告诉记者，这些车上都安装了GPS定位系统，运行轨迹能实时监控，有效杜绝了公车私用。
新余市委书记刘捷表示，实施公车改革以来，新余公车使用情况发生巨大变化，而且公车改革还成为撬动其他改革的一个支点，实现了“三重效益”。
首先，公车改革大大缩减公车经费，遏制了“车轮上的腐败”。刘捷说，以往“三公经费”中，公车费用一直占大头。车改后，新余仅市直单位每年就可节约公车经费支出28%以上，节约行政成本1500万元左右。
其次，公车改革带动了预算和人事制度改革，使政府用钱、用人更加规范。刘捷介绍，车改前，新余每年公车预算经费为1000多万元，但在当地，一辆公车每年的司机工资、修理费、过桥过路费等约为8万元－10万元，800辆公车就是近8000万元。“这钱从哪里来？全部是从工作经费、摊派、小金库里来，而通过车改，我们把这个问题彻底解决了，使预算更加规范合理。”
同时，新余以公车改革清退部分公车司机为契机，加快了政府清退编外临时用工的步伐。据了解，改革前，新余市政府机构有编外临时用工5000多人，其工资都是从工作经费中解决。通过改革，新余共清退了1500多政府临时用工，其余的都转到劳务公司，通过劳务派遣或政府购买公共服务的形式使用。
最后，公车改革试探了广大干部对改革的容忍度，为后续改革奠定了基础。刘捷表示，公车改革转变新余广大干部的观念，凝聚了改革共识，目前新余政府机构和人事制度、行政审批制度、财政金融体制等方面的改革正全面铺开，成为改革创新先行先试的示范区。
作者：郭强
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