外媒称,在日本首相安倍晋三放松相关出口禁令之后,日本军事承包商正朝着武器出口迈开第一步。对于长期以来都对将科技能力转化为武器销售利润持犹豫态度的日本来说,放松武器出口禁令是一个政治敏感的转变。
据美国《华尔街日报》网站7月21日报道,日本防卫省17日批准日本最大军事承包商三菱重工业株式会社(简称:三菱重工)出口一款传感器,用于美国雷神生产的防空导弹。该部门还批准了一个涉及空对空导弹技术的日英联合研究项目。
一周之前,安倍晋三和澳大利亚总理阿博特签署了一项协议,将就潜艇研发展开合作。分析师们称,通过这桩交易,澳大利亚将得以获取一项推进技术;三菱重工业和川崎重工业公司所生产的日本潜艇就是凭借这项技术才能在水下保持特别长的时间。
IHS Jane驻曼谷的分析师Jon Grevatt称,他与日本防务公司交谈下来的感觉是,这些公司对于未来的可能性非常激动和期待。
但是,报道称,这些公司也很小心地不过于公开地表现出这种激动之情。
安倍晋三近期放松日本军事活动限制的举措,以及批准有限的武器出口的决定,触怒了像中国和韩国这样的邻国,这些国家将此视为日本战后和平主义的一大倒退。
此外,现在还不清楚日本企业可以多快明白国际武器贸易的错综复杂;在这个不乏竞争的行业,生意并不那么好做。这个市场长期以来被美国、俄罗斯和西欧的公司主导,而韩国、土耳其、马来西亚等国的武器生产商也正在努力争取更大份额。
京都Doshisha Business School的教授兼防务专家Yuzo Murayama称,其他国家的人以为日本真的在开放防务行业,但事实并非如此。这将需要很长的时间。
日本政府表示,日本武器制造商需要出口产品,以降低日本采购武器的高昂成本。分析人士称,由于军火行业分散、生产规模小,日本为获得类似的武器,支付的款项有时是其他国家武装力量所付价格的两三倍。此外,日本基本上被排除在国际武器开发合资企业之外,这类合资企业越来越多地被用来开发复杂、昂贵的武器系统。
日本最大的武器制造商是三菱重工,据斯德哥尔摩国际和平研究所称,该公司2012年军工收入为30亿美元。据该研究所表示,这一收入数字是美国洛克希德-马丁公司的十二分之一,在全球军事承包商中仅排在第29位。
报道称,即便按照新的政策,日本承包商仍不得向卷入国际冲突的政权出售武器,也不得向意图转口军事装备的国家出售武器。
武器出售的交易需要逐个获得政府的批准,并在很大程度上取决于日本的公众舆论。民调显示,日本公众对政策调整持怀疑态度。
日本商业游说团体日本经济团体联合会防务生产委员会办公室主任Satoshi Tsuzukibashi将放松武器出口禁令的初步举措比作1868年的明治时代初期,当时日本打破了数百年的孤立隔绝状态。他说,眼下的情况有点像那个时候。
6月份,10多家拥有军工承包业务的日本企业参加了巴黎举行的一个安全商品交易会,其中包括三菱重工、三菱电机、东芝、富士通、日立和日本电气公司。在近日英国举行的法恩伯勒国际航空展上,日本航空企业在展示其最新民用技术的同时,还谨慎地展示了川崎重工生产的P1海上巡逻机等军用飞机的宣传材料。
川崎重工业的经理Takumi Kobayashi称,该公司正寻求扩张业务的可能性。防务产品出口才刚开始,公司将关注其发展情况。
Tsuzukibashi表示,他预计未来数年日本每年的军品出口货值都将低于10亿美元。而法国一份政府报告显示,法国和英国的军费支出与日本相当,但2006-2011年期间的年均武器出口额分别达到108亿美元和87亿美元。
根据日本政府17日批准的出口协议,三菱重工将获准向雷神提供传感器,用于生产将供应给卡塔尔的爱国者2型导弹。官员们称,爱国者2型导弹是爱国者系列中较旧版本的导弹,因此美国已经不再生产与之相匹配的传感器。
Tsuzukibashi表示,其他潜在的出口军品包括川崎重工业生产的C-2运输机,新明和工业(ShinMaywa Industries Ltd.)生产的US-2水上飞机。近几年日本一直在与印度讨论US-2的问题,这款水上飞机既可用于民间海上救援行动,也可用做军事用途。但分析师们表示,这款飞机的成本高达约1亿美元,一直是达成交易的障碍;两国尚未达成最终协议。
分析师们称,由于完整武器系统的海外销售价格高昂且存在政治敏感性,日本军火代工企业更有可能将出口的重点放在零部件上,包括传感器和碳素纤维等先进建筑材料。
斯德哥尔摩国际和平研究所高级研究员Siemon Wezeman表示,在非杀伤性武器方面,市场略微开放一些。日本需要就允许出口的产品和目的地方面制定结构性政策。在这方面日本还需要从头开始。
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