上半年广州市纪委监察局查处市管干部人数同比升一倍
文/记者林洪浩
实习生刘润泽
通讯员穗纪宣
图/资料图片(漫画为新华社发）
上半年，广州市纪委监察局查处市管干部人数同比攀升一倍，所查处的案件呈现六大特点，其中“家族腐败”问题有严重化趋势，已引起纪检部门的高度重视；而工程建设领域依然属于腐败案件高发区域，今年1~5月查处的302宗案件当中涉及工程建设领域的有76宗。
昨日，广州市纪委监察局举行廉洁广州建设定期新闻发布会。在自由提问环节，广州市纪委常委、监察局副局长、新闻发言人梅河清就网上流传广州有领导干部被调查一事作了回应，他重申任何人包括媒体记者都不要传播未经证实的所谓新闻和传闻。而关于广州市国土资源和房屋管理局局长李俊夫一案的进展，梅河清回复：“广州市纪委确实是根据中央巡视组交办的线索，由市纪委监察局对线索进行核查后然后对李俊夫进行调查。”
曝光台
上半年，全市查处违反中央八项规定精神问题16宗，受到党纪政纪处分7人。
开展全市“会所腐败”治理和整改，对129个公园开办私人会所情况开展拉网排查，对58个主城区范围内的重点公园进行抽查，及时发现整改问题公园4个。
整治“会所腐败” 整改问题公园4个
曝光“四风”庸懒散奢作风问题133个
广州市纪委常委、监察局副局长、新闻发言人梅河清在发布会上介绍，今年上半年，广州市的党风廉政建设和反腐败工作取得新的进展和成效。1至6月，全市查处违反中央八项规定精神问题16宗，受到党纪政纪处分7人。开展全市“会所腐败”治理和整改，对129个公园开办私人会所情况开展拉网排查，对58个主城区范围内的重点公园进行抽查，及时发现整改问题公园4个。在市委、市政府、市人大、市政协机关设立“曝光台”、“排行榜”、“回访台”、“排头兵”，并推广至全市各区、各单位。
其中，市纪委会同市直机关工委共发布“曝光台”6期，曝光“四风”和庸懒散奢等不良作风问题133个；12个区（县级市）共发布“曝光台”45期，曝光问题526个。
发布“排行榜”5期，列入排行榜的56个市直单位中，有50个单位开设了“曝光台”，共发布173期，曝光问题772个，全市各级各单位共查摆出不良作风问题1938个，已落实整改1895个问题，整改率达97.78%。
升级广州纠风网功能，接受网民投诉、咨询等共计449件，处理回复率达100%。
关键词
市管干部
上半年20名市管干部被查
今年1至6月份，全市纪检监察机关共立案453件465人。其中，要案93件95人（含市管干部20件20人，同比大幅攀升100%，未包括前不久被带走调查的广州市国土资源与房屋管理局局长李俊夫一案），处分230人；初核率同比增长21.5%，立案数同比上升45.7%，要案率达到20.5%。严肃查处了市质监局原局长梁建清，市人社局原局长崔仁泉、市交委原副主任杜良英等一批大要案。
同时，严肃查处安全生产、公共资源交易、渎职失职行为及其背后的腐败问题。严查“12·15”建业大厦火灾事故监管责任，对6名涉嫌犯罪的公职人员移送司法机关，对15名人员给予党纪政纪处分，对8名人员予以组织问责处理，对1名人员予以解除劳动合同。在注重加大惩处力度的同时，注重保护挽救干部，为受错告诬告党员干部澄清失实问题684件。
工程领域
前5个月查处案件
四分之一是工程案
梅河清昨日还通报了广州市重大发展平台、重大建设项目廉政风险防控工作情况。梅河清指出，工程建设、重大项目往往是腐败案件的高发领域，从全市纪检监察机关查办案件来看，涉及到重点领域的案件大概是总数的四分之一，属于腐败的重灾区。广州市去年全市纪检监察机关立案查处党员干部违纪违法案件667宗，涉及到工程建设领域的就有188宗，占立案总数的28.2%；今年1~5月查处的302宗案件当中，涉及工程建设领域的有76宗，占了25.2%，所以要“防止项目上马，干部落马”的现象。
梅河清介绍，目前广州在重大平台、重大建设项目风险防控方面，初步形成了项目化管理、标准化推进、系统化防控、信息化监控、长效化建设“五位一体”的廉政风险防控机制。在“全面防控”的同时，重点抓好项目审批、土地出让、工程招投标、工程项目建设、设备材料采购等腐败易发多发领域和环节的廉政风险防控工作。把领导干部特别是掌握重大平台项目人事权、审批权、监管权的领导干部作为重点对象，加强对人、财、物管理等关键岗位的防控。权力行使前，着重查找风险点，制定和落实风险防控措施；权力行使中，着重进行实时动态监控，及时发现各种苗头性、倾向性问题，及时纠偏和整改；权力行使后，着重强化监督执纪问责，以“零容忍”的态度坚决惩治腐败。
市质监局原局长梁建清
市人社局原局长崔仁泉
市交委原副主任杜良英等
家族腐败
查处为亲人“曲线敛财”要案31件
梅河清透露，今年上半年查处的违纪违法案件呈现六大特点。
涉案案件的类型相对集中、涉案金额呈上升态势：
从案件类型来看，全市共立案查处贪污受贿案件178件、妨碍社会管理秩序案件118件、失职渎职案件67件，占案件总数的80.1%。从涉案金额来看，贪污受贿和失职渎职案件中10万元以上的有94件，占案件总数的38.4%；100万元以上的有35件，占案件总数的14.3%。
权钱交易、以权谋私特点明显：
上半年，涉嫌受贿行为的案件共136件，占全市案件总数的30%，同比上升16.2%。主要是利用手中的审批权、处置权、人事权等各种权力，直接插手或干预土地批租、税务征收、工程建设等热点领域的经济活动，通过为他人谋取私利而收受贿赂。
利用影响力为配偶、子女、亲属谋取私利、进行“曲线敛财”成违纪违法的常见手段：
上半年立案查处的要案有31件涉及此类问题，占要案总数的33.3%。有的利用职权要行贿人“赠送”股票给配偶子女，有的为亲友谋取工程项目和人事编制，有的为他人谋利后由亲属收受贿赂。梅河清将这一特点定义为“家族腐败”，认为目前在大案要案当中，呈现出腐败家族化的趋势，已经引起了纪检部门的高度重视。“前苏联一位社会学家曾总结苏共亡党亡国的一个重要原因，就是腐败家族化问题严重，家族化腐败就会形成既得利益的腐败集团。”
梅河清同时举了两个典型案例，一是原番禺区委书记梁柏楠案；另一个则是原花都区委书记潘潇案。梅河清说：“清代林则徐讲了这么一句话：‘子孙若如我,留钱做什么,贤而多财,则损其志;子孙不如我,留钱做什么,愚而多财,益增其过’。这才是对亲人最深切的爱，在怎样才是爱护亲人上面，我们的干部一定要引以为戒。”
上下串通、内外合谋作案、群体性腐败成违纪违法的基本方式：
上半年查处的窝案、串案人数占总人数的24.5%，同比增加41.3%。有的单位“一把手”与下属单位领导上下串通，沆瀣一气，中饱私囊。
在权力高度集中的单位，或离退休前以及岗位转换期间出现问题的几率较高：
在查处人员中，属党政机关且审批权力较集中单位的有94人，临近退休或调离岗位的有71人，分别占总人数的20.2%和15.3%。
农村涉腐案件居高不下：
上半年共立案查处农村涉腐案件138件，占全市案件总数的30.5%，同比上升76.9%。主要表现为村干部违规卖地和侵占征地款、村干部滥用权力垄断村集体资源以及发生在村委换届中的贿选问题。
原番禺区委书记梁柏楠
家族亲人都在番禺搞工程
梁柏楠的家族亲人都在番禺搞工程，从土建、装修、绿化、消防，梁的“七大姑八大姨”都要插手，哪怕是很小的工程，梁柏楠都要打电话过问，直接插手微观经济领域为家族谋利，使得他的家族很多亲戚都卷入了贪腐当中。
原花都区委书记潘潇
搞流金山庄让岳父母管理
为了博取他年轻的妻子及岳父岳母的欢心，潘潇在花都别出心裁地搞了一个流金山庄，让岳父岳母来管理，从此把他的亲人都卷进了腐败的漩涡。
有回应
焦点1：通奸
“错位的情感是领导干部走向违法违纪的催化剂”
广州一官员各送两名情妇300万
从7月开始，在中纪委通报的落马官员问题当中，“通奸”成为频繁出现的词语，据记者粗略统计，近期全国相继约十余名官员在落马时被指出“与他人通奸”。在广东，本月上旬省纪委对广州市原副市长、增城原市委书记曹鉴燎的调查处理情况通报中，也首次出现了“通奸”的措辞。那么在广州查处的案件中有没“通奸”问题的官员呢？
对这一问题，梅河清昨日回应称，广州也有被查处的官员存在“通奸”行为，这是因“错位的情感”而走向违法违纪。“通奸”在法律上是没有定罪的，但在党纪里却有明文规定，党员干部有“通奸”行为必定要受到惩处。这说明，党员没有特殊利益或权益，只有更高特殊的要求，党员干部要比普通群众更严格要求自己。党员干部要增强敬畏意识，要把“欲望”关进道德的笼子里。
梅河清介绍，官员作风问题有贪恋女色、玩弄女性、道德败坏等情形，“通奸”是其中的一种，“通奸”这个词是指有配偶的一方与配偶以外的异性自愿发生性行为，属于生活腐化、违反社会主义道德纪律的行为。在我国的刑法及相关法律中，一般情况下，没有对通奸作出定罪的规定。但是在党纪中则有对通奸的惩戒规定。《中国共产党纪律处分条例》第150条明确规定：与他人通奸，造成不良影响的，给予警告或者严重警告处分；情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分；情节严重的，给予开除党籍处分。
“错位的情感往往成为一些领导干部走向违法违纪犯罪的催化剂。”据梅河清介绍，近年广州市纪委在查处党员干部贪污、受贿经济类违法违纪犯罪的同时，确实有部分案件涉及到道德败坏、贪图女色等问题。“权钱交易和权色交易相互交织的案件，在反腐案件中占有一定比例”，梅河清举了一个例子：在某个案件中，一身为有妇之夫的干部分别送给两个“情妇”300多万元。“就凭他的那点工资，哪里来这么多钱？肯定是只能利用自己的职权去收受贿赂。没有道德笼子，欲望会泛滥，支配行动时也会失范。我们说要把权力关进笼子里，同样，欲望也要关进道德的笼子里，只要这样，欲望才是合理的。”梅河清说。
焦点2：
网传多名干部被查
“李俊夫案还在进一步查处”
任何人不要传播
未经证实的传闻
近日，广州市国土资源和房屋管理局局长李俊夫被调查后，案情的进展如何？随着李俊夫被调查，网上有一份包含李俊夫在内涉及广州建设、国土、规划、相关区县的主要领导官员要接受调查的名单伴随传开。昨日，梅河清正面对此进行澄清，称任何人都不要传播未经证实的所谓新闻和传闻，对官员的违法违纪问题，可依照法定渠道举报。
7月4日傍晚，市纪委官方微博“廉洁广州”发布消息：广州市国土资源和房屋管理局局长、党委书记李俊夫涉嫌严重违纪，正接受组织调查。而在消息发布当日，在网上有一份称广州市一批建设、国土、规划等官员要接受调查的名单在不少微信群、QQ群中传播。对李俊夫案的最新进展，梅河清称，“该案件还在进一步查处，至于网友所问的李俊夫被带走调查是不是涉及到万庆良一案等疑问，目前能讲的就是，广州市纪委确实是根据中央巡视组交办的线索，由市纪委监察局对线索进行核查后然后对李俊夫进行调查。目前案件还在调查当中，案件一旦查实，我们会及时向社会和媒体进行通报。”
对于最近一份网上流传的被调查的广州市官员名单，梅河清称市纪委也关注到了这份所谓的名单，他说：“在此重申，任何人包括媒体记者都不要传播未经证实的所谓新闻和传闻。”
梅河清强调，“我们欢迎群众和媒体的监督和举报，特别是领导干部的有关违法违纪问题。但一定要依照法定的途径，按照有关制度开展监督和举报。”
(来源:广州日报)
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