广州社会信用体系建设规划征求意见稿公布

　　南都讯 记者徐艳 实习生 黄勇浩　医生收红包、政府说话没兑现、骗低保骗保障房……这些失信行为都要列入信用记录。上周五，广州市发改委公布《广州社会信用体系建设规划(2014-2020年)(征求意见稿)》(以下简称《意见稿》)，将食品药品、医疗卫生、社会保障、金融等十个领域列为广州信用建设的重点工程。

　　食品药品将设“黑名单”

　　此次出台《广州社会信用体系建设规划(2014- 2020年)(征求意见稿)》，目标是打造“信用广州”。列为广州信用建设重点工程的十个领域包括：食品药品安全、医疗卫生、社会保障、金融、知识产权、工程建设、低碳节能与环保、电子商务、中小微企业、农村等。对于食品药品安全领域，《意见稿》提出，要建立健全食品、药品信用评价和“黑名单”等制度。

　　此外，要健全医疗机构及执业医师、药师、护士等从业人员的信用记录，医生收红包也要进“黑名单”。

　　政府承诺兑现度将纳入绩效考核

　　以往常常强调个人、企业、社会组织的信誉，而忽略了政府也是诚信的主体。《意见稿》开头部分即指出，“政务诚信度和司法公信度与人民群众的期待仍有差距”。作为政府更应该做好信用示范，要全面建立政府部门服务承诺制度，对行政职权范围内的服务事项，向社会做出服务质量和服务期限承诺，各级政府工作报告中为群众办实事的践诺情况纳入绩效考核范围。所以，政府如果再给老百姓开“空头支票”，将会直接影响政绩。

　　《意见稿》除了提出要建立政府守信践诺的机制外，还要求对政府的履职行为进行规范。其中提出，在2015年全市公共资源交易事项“一站式”集中办理率达到80%以上，到2020年达到100%。

　　建公务员诚信档案

　　《意见稿》还提出，要加强公务员个人的诚信管理，建立公务员诚信档案。包括公务员考录工作中的信用审查，强化公务员岗位承诺和履职监督。逐步将公务员个人有关事项报告、奖惩记录、年度考核结果、相关违法违纪违约行为等相关信息纳入信用档案，将诚信状况作为公务员招录考察、考核、提拔任用、评先的重要依据。到2015年和2020年公务员诚信档案覆盖率分别达95%和100%。

　　除了公务员，学生、企业法定代表人、金融从业人员、会计从业人员、导游、医务人员、教学科研人员等重点人群，也要逐步建立健全各行业、部门个人信用档案。

　　《意见稿》还提出，在保护个人隐私的前提下，将依法依规在政府网站、“信用广州”网和媒体上公布个人的失信信息。

　　“一处失信　处处受制”

　　现在有些人在某一领域、某个地区发生失信行为，对其惩罚只限该领域和地区，一旦离开惩罚的范围，便可以“跑路”，惩罚的震慑力有限。对此，《意见稿》提出，要让失信者“一处失信、处处受制”。

　　《意见稿》提出，要加强惩戒力度，促进信用记录和信用报告跨部门、跨区域联动应用，实现对失信者的联合惩戒。以后只要在一个城市失信了，跑到另一座城市“重新开始”将不再可能，以往的信用状况将如影随行。

　　意见反馈方式

　　1.邮寄至广州市连新路45号11楼广州市社会信用体系建设统筹协调小组办公室，邮编：510032；

　　2.传真至020-83123672；

　　3.发电子邮件至gzxyjs@ 126.com；

　　4.联系人：李先生，电话：83123684