晨报记者 徐运 实习生 丁临霄 梁静怡
猪内脏是上海食品安全重点监管的农产品，市政府明文规定，生猪肝、肾、肺等内脏上市时都必须预包装并贴上生产日期、检验检疫证明等信息，商户必须持证经营。然而，在闵行嘉定交界的华江路桥附近，却存在一个较大规模的非法猪内脏交易“黑市”，占道乱设摊严重影响了环境，无证“裸卖”的猪内脏更是威胁市民健康的“定时炸弹”。
目前两区交界的江桥、华漕执法部门已经开始联合整治探索，接下来一段时间每天零时到6时都将固守，防止“黑市”死灰复燃。
市食药监局昨天表示，对于“黑内脏”一事已经关注，经了解，关于猪肝等内脏的管理涉及多个部门，具体管理办法和措施正在研究过程中，待明确后会向公众通报。
第一路记者：昨日5时到华江路桥
卖内脏车5时已上桥等客
第一路记者昨晨5时左右来到华江路桥附近，此时天刚露白，但是贩卖猪肝大肠等动物内脏的小面包车、小货车，已经在桥上一字排开，而桥的另外一边被贩卖活鸡活鸭的流动摊贩所占据。与记者想象中此起彼伏的叫卖声不同，这里的商贩显得非常安静。不一会儿工夫，就有数辆摩托车，停在贩卖动物内脏的面包车前，一手交钱一手交货，交易过程一般不到一分钟，显然是非常熟悉的主顾。5时15分左右，几个摊主突然非常迅速地叫人收拾起东西，钻进车内，将车开下桥。其他摊主也是如此操作。
原来，在桥的另一端，嘉定方面城管执法巡逻车辆已经到来，大桥上的秩序开始变得整洁有序了，小贩们立刻转移到桥下，在北华路华江路的丁字路口三三两两地散开，重新开始摆摊出售，还有一部分贩卖活鸡活鸭的商贩则盘踞在桥下拐角这样难以发现的地方。
摊贩不耐烦称吃不死人
转移到丁字路口后，商贩的警惕性骤然提高，在一个销售猪肝等内脏的摊位，记者看到他们分工明确，1个负责称重，1个收钱，还有一两个人在车子附近“巡逻”，看有无可疑人员尤其是执法人员靠近。
记者假称是附近居民，上前想要购买1块猪肝，摊主很利索地称起斤两，一块比成年人手掌还要大而厚实的猪肝，只卖9元。而之前记者在正规市场了解到，同等大小和分量的猪肝至少要卖16元以上。记者问：“为什么价格这么便宜，新鲜吗？”摊主很狐疑的看了一眼，不以为然的说，便宜是因为自己渠道好，东西放心，吃了没病。当记者想进一步询问有没有卫生许可证时，摊主显得很不耐烦：“你问那么多干嘛，都和你说吃了没人得病。”
在整个过程中记者发现，车内的内脏就放在一个个泡沫塑料盒里，拿出来的猪肝等内脏挂在平时家用的脚盆边，摊主在称分量时并未使用手套等防护工具以保持卫生整洁。
6点半基本售罄，开车走人
在记者蹲守的1个多小时内，来买猪内脏的多是开车来的中年人，基本拿起货交完钱后立刻就走，一刻也不停留。而另一侧买卖活鸡活鸭的摊贩，倒是有不少附近居民在此逗留问价。到了6点半左右，东西差不多卖完了，小贩们收起盆子、电子秤钻进车内走人。
第二路记者：昨日7时15分到华江路桥
桥下留下腐烂发酵的内脏
另一路记者昨天7时15分赶到华江路桥，大桥已经恢复白天的尘嚣与喧闹，公交车、小轿车扬尘而过，丝毫不觉天亮前的“秘密”。此时已经不见卖猪内脏的摊贩，只有4位推着三轮车卖鸡鸭的小贩站在桥上。
走在桥上，还是能闻到一阵一阵腥臭的气味。天亮后也能看清桥下有很多垃圾：玻璃瓶、塑料袋、腐烂的内脏在高温下发酵。一位卖活禽的小贩得知记者想买猪肝后主动“指点迷津”：“你来迟啦，一般6点多就没了，原来他们都在桥上卖，今早4点多城管来了，就跑到北华路去了。”
沿着北华路仔细走，还是能发现撤退商贩留下的痕迹：一块猪肝躺在人行道和机动车道阶梯交界处，枇杷大小，泛着暗绿色。不远处的另一块猪肝被挤压过，流出红色的稠状物，七八只苍蝇围着转。
北华路上的环卫工人告诉记者，他们对于这里猖獗的商贩所产生的卫生问题也是苦不堪言，他们走后往往留下一地鸡毛、污水、各种内脏，打扫起来十分困难。
来买的多是饭店、工厂食堂
还有知情人士爆料称菜市场外面有一家快餐店内也卖便宜猪肝。记者按图索骥找到店家，亲眼见到一个中年男子买了一大串走出店门。刚开始老板娘说还有卖，但当她发现记者并非本地口音后立刻改口说没有了。
据桥上一个小贩介绍，这边的猪内脏很多都来自江苏太仓，屠宰场里承包给内脏小贩。来买的大多都是饭店、工厂食堂，周边的居民买得少。江桥批发市场华江分场相关负责人告诉记者，这批贩卖猪内脏的商贩中有很大一部分原来在普陀区曹安市场附近，因为前段时间遭到了严打整治才搬到这一块来，最初也曾被要求进市场进行销售，因为他们拿不出各类卫生证件，不能进菜场销售，最终选择打游击。
[整治措施]
1、执法队员动态巡查
其实华江路桥猪内脏“黑市”已经存在不少时间了，长期存在的一个重要原因就是它处于闵行区、嘉定区交界地带，即闵行区华漕镇及嘉定区江桥镇，两区以苏州河为界。大桥的桥面市容管理以苏州河桥中线为界，北侧由嘉定区江桥镇管理，南侧由闵行区华漕镇管理。
自今年4月初接到群众举报投诉以来，华漕镇相关部门已经联合进行过两次大规模的整治行动。4月11日凌晨，在镇食安办的组织下，华漕城管中队及镇相关部门对该处非法交易点进行突击整治，共收缴猪内脏等1.2余吨。
6月5日凌晨，在华漕镇食安办组织下，城管、公安、工商、质监、环卫所等部门，对该处非法交易点又进行集中整治，共收缴猪内脏约1吨。同时，为了巩固整治效果，由华漕城管中队安排执法队员进行动态巡查。
2、互通信息联合执法
对于“黑市”不断死灰复燃，小贩与两区执法人员“躲猫猫”的情况。
闵行区市容执法大队华漕分队副大队长李峰昨天表示，将进一步加强与嘉定区相关部门对接，加强该结合部的联合整治。“我和江桥的城管执法部门负责人已经互换了联系方式，以后会互通信息，进行联合执法。”
事实上，8月5日零时，闵行、嘉定两区就开展了联合整治的“试运行版”。华漕城管中队、镇食安办、公安交警部门等人员共28人、8辆车，嘉定区出动执法人员50名、13辆车对该非法交易点进行突击取缔。行动共收缴猪内脏1吨左右。
3、可追究当事人刑责
李峰坦言，打游击式的执法监管属于治标不治本的手段，也造成这一问题处于反复状态。同时，从管理职能上，食品安全部门具有对不安全食用产品的监管职能，城管执法有对乱设摊行为的监管职能，但这些监管处罚措施还不能震慑生产、销售不安全食品人员。他建议，要彻底杜绝猪内脏“黑市”，还需要从以下方面加以改进：
一是对非法生产、流通、销售未经检验检疫不安全食品（猪内脏）的行为，由相关部门严厉追究生产、流通环节当事人责任，严重的甚至可以追究刑事责任，形成对违法行为的强力震慑作用；二是强化区与区之间的联合执法和管理力度，建立相关的快速处置机制；此外还要加强对不安全食品危害性的宣传。
[新闻链接]
“黑内脏”无预包装，或含病毒细菌寄生虫
根据2008年3月1日开始实施的《上海市生猪产品质量安全监督管理办法》，生猪肝、肾、肺等内脏和肉糜由生猪屠宰厂（场）进行预包装后，方可出厂（场）。如记者在闵行一家超市看到其销售的猪肝外包装上不仅有生产日期、条形码等信息，还有上海市肉类行业协会的“监制证书”。
该《办法》规定，生猪产品批发市场、农贸市场的经营管理者未按规定进行查验，接收不具备相应证明、标志、签章的生猪产品进场交易的，由市或者区县工商部门责令改正，处以5000元以上5万元以下的罚款。生猪产品经营者销售未按规定进行预包装的生猪产品的，由市或者区县工商部门责令限期改正； 逾期不改正的，处以2000元以下罚款。
显然，从现场情况来看，华江路桥上小贩销售的都是无任何预包装，更没有生产日期、检验检疫信息、溯源地信息等内容的“黑内脏”。未经检验检疫的猪内脏，可能存在农药、重金属超标的风险；也可能含有瘦肉精导致食用者中毒； 假如来源自病猪，还会含有病毒、细菌或寄生虫。
[执法现场]
凌晨突袭扑空
记者昨晚11时45分由南向北驶过华江路桥，只见桥两边闵行和嘉定的执法人员已经就位，城管、交警、食药监、镇政府等多个部门的30多人严阵以待。
不过桥面则空空荡荡，完全没有昨天清晨记者暗访时的热闹场面。
华漕镇城管中队一名队员告诉记者，过去曾多次在此执法，所见所闻让其触目惊心，有的小贩直接把猪肉脏放在地上，顾客购买就把内脏在水里涮一涮，腥臭的味道让他回去根本不想吃饭。
到记者凌晨一点左右离开时“黑市”摊贩仍未出现，江桥和华漕城管执法人员均表示，接下来一段时间将在每天零点至六点驻守桥头，集中整治结束后依然会安排力量驻守或巡逻。
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