官员廉政教育形式翻新 中共反腐“惩防并重”

　　中新网北京8月8日电 题：官员廉政教育形式翻新 中共反腐“惩防并重”

　　记者 阚枫

　　让官员参观监狱，开会前先看廉政警示片，组织官员配偶签“助廉承诺书”……在中共从严查贪肃腐之际，近期，从中央到地方，形式多样的廉政警示教育活动持续在官员队伍中展开。

　　今年以来，“打虎拍蝇”力度持续加码的同时，形式更灵活、内容更生动的廉政教育，凸显出中共反腐惩前毖后、抓早抓小、惩防并重的新特点。

　　反腐高压震慑 中央多部门进行廉政警示

　　近日，国家发改委200余高风险岗位干部监狱学“廉政”的消息引发舆论关注。根据报道，国家发改委工作人员赴监区、食堂、会见室等服刑人员生活的场所参观，部分职务犯罪服刑人员现身说法，警示官员廉政。

　　近年来，官员到监狱接受廉政教育并不鲜见，有媒体统计，近年来已有十余部委组织官员通过参观监狱进行廉政警示。

　　其实，除了国家发改委的“监狱课堂”，在中共反腐力度加码之际，近期，中央多部门通过各种形式对官员进行了廉洁警示。

　　周永康被立案审查的消息发布两日之后，7月31日，中央政法委机关就在机关开展了“增强党性、严守纪律、廉洁从政”专题教育活动。

　　8月7日，中央纪委监察部网站发布了国家卫计委直属机关开展“廉政宣传教育年”活动的消息，其中提到，“组织委党组成员和直属机关各单位主要负责同志近80人参观北京市反腐倡廉警示教育基地；组织观看系列警示教育电教片。”

　　此外，环保部近期还下发通知，要求加强暑期休假期间廉洁自律，要求“强化纪律意识，守住道德底线，不碰纪律红线”。

　　在反腐风暴刮进高校之际，7月，教育部党组约谈了北京大学等26所直属高校党委书记，签订《落实党风廉政建设责任约谈承诺书》。在此之前，教育部还下发通知，决定举办全国高校廉政文化作品征集暨廉洁教育系列活动。

　　观察可见，近几个月来，中央部门的廉政教育集中开展且形式多样。国家质检总局在全系统开展了“纪律教育月”活动，国家粮食局开展了“党的纪律学习教育月”活动，国家旅游局等进行了“党的纪律学习月”活动。有媒体报道，在十八大后多名高官被查的国家能源局，6月下发厚达203页的《国家能源局工作人员廉政手册》。

　　各地廉政教育花样多：官员看话剧、配偶参观监狱

　　相比于中央部门，近期，各地在干部队伍中进行的廉洁教育更是形式多样。

　　今年7月，中央巡视组点名北京“乡村干部腐败问题凸显，"小官巨腐"问题严重”。对此，北京怀柔区纪委近期编制了《村级干部廉洁履职规定图解》，向全区284个行政村下发了3000册，村级党组织、村民委员会成员将人手一册。以漫画形式警示“小官巨腐”。区纪委还将从图解中出题组织考试，增强村干部学习积极性。

　　在海南，据媒体报道，在日前召开的海南省委六届六次全会开幕会上，海南省委设置了一项特殊议程：全体观看长达38分钟的廉政教育警示片《他们是怎样堕落的》。这样的议程在省委全会规格的会议上还是第一次出现。

　　警示片讲述近年来因贪腐案件落马的5位海南干部，探析致腐诱因，对被查处领导干部违法违纪的蜕变轨迹进行了还原。值得注意的是，在今年的反腐风暴中，海南省就有冀文林和谭力两位省部级官员落马。

　　在同样有省部级官员落马的广州市，8月5日下午，广州市纪委组织全市市管领导干部及全市纪检监察系统有关负责人等2000多人集体观看廉政话剧《黑瞳》。据介绍，广州市纪委将分别组织四个专场，约1万多名领导干部参加观看。

　　在官员集中看廉政话剧之际，广州市妇联联合广州市纪委举办“廉洁文化进家庭体验活动”，组织百余名广州市直公务员家属到广东省女子监狱开展反腐倡廉警示教育活动。

　　同样对官员配偶进行警戒的还有四川内江，据当地媒体近日报道，当地纪委、妇联组织今年以来新提拔县级领导干部的配偶开展家庭助廉警示教育活动。到看守所现场接受警示教育，观看警示教育片，签订《家庭助廉承诺书》。

　　反腐“惩防并举”：中纪委廉政教育显新思路

　　十八大至今，已有近40名省部级官员落马，从徐才厚到周永康，中共反腐力度持续刷新着“更快”和“更高”的记录。

　　其实，中纪委在保持“打虎拍蝇”高压之势的同时，各种形式的廉政教育亦在不断推出，反腐“惩防并举”的特点也较为突出。

　　8月7日，中央纪委监察部网站邀请中央纪委常委、监察部副部长黄晓薇就反腐话题进行在线访谈。十八大至今，中央纪委监察部网站曾邀请中央纪委领导、省委书记和省纪委书记进行在线访谈，并在线回答网友问题。

　　7月，中央纪委监察部网站还接连组织三场“反腐三人谈”，邀请的访谈嘉宾包括中纪委官员、中纪委监察部特邀监察员、知名学者等，以访谈形式进行“在线廉政教育”获得舆论赞许。

　　与此同时，中央纪委监察部网站近期还推出“图解党的纪律检查体制改革”“图解十八大以来中央巡视工作”等，通过图解，以更加清晰和易于传播的方式解读反腐方针。

　　此外，邀请网友晒“四风”隐身衣、晒纪律松弛干部、起底培训中心的腐败，中纪委在征集网友的反腐建言之后，还通过漫画形式将官员贪腐现象、奢靡之风呈现出来，以教育警戒官员。

　　今年5月，中央纪委监察部网站还在视频栏目展播十九集电视连续剧《一代廉吏于成龙》，以电视剧形式向官员群体进行廉政教育。

　　而在更早的去年10月，中央纪委监察部网站还向全国征集廉政漫画作品，并在网上推出“河北邱县廉政漫画展”，介绍漫画之乡河北邱县近年来以漫画为载体推动廉政文化建设的经验。

　　舆论分析，从中纪委的廉政教育“组合拳”，到各地花样翻新的干部队伍廉洁警示，中共反腐“惩防并举”的思路凸显出更灵活、更生动、更日常的新特点。反腐需要“打虎拍蝇”，也需要惩前毖后、抓早抓小、治病救人；促使官员廉洁从政，需要警示教育，更需要规范权力的体制机制。