法制晚报讯(文/记者 温如军)近期,今年第二轮中央巡视组已全部进驻巡视地区、单位,将开展为期两月的巡视工作。加上去年两轮巡视和今年的首轮巡视,这意味着,中央4轮巡视的足迹,已遍布全国46个地方或单位,巡视将完成对全国31个省份的全覆盖。
《法制晚报》记者梳理4轮巡视工作发现,共有25人担任过巡视组组长一职。在本轮巡视组组长13人中,有3人“4连任”,有一人“3连任”,只有1张新面孔,其他组长人选均在此前巡视工作中担任过组长或副组长。
总结全部四轮中央巡视,除2013年首轮巡视各组长均为正部级,此后的三轮巡视中组长的人选既有正省部级干部,也有副省级干部。有现任领导,也有已卸任的高官。其中,副组长很多是来自中纪委、中组部的副部级巡视专员。
中央前三轮巡视的34个地区、单位中,有19名省部级官员在中央巡视组进驻后落马。其中,前两轮巡视中,中纪委明确表示巡视组直接“拿下”的高官至少有6名。
组长·成员
3老将“4出马”过往巡视揪出老虎
《法制晚报》记者梳理发现,25位四轮巡视组组长中,有3人“4连任”,分别是中央第十二巡视组组长徐光春、中央第二巡视组组长张文岳和中央第三巡视组组长马铁山。此外,曾担任巡视组组长的陈光林与在本轮巡视中担任第一巡视组组长的宁夏回族自治区政协原主席项宗西都是3连任。
在2013年第一轮巡视中,任第五巡视组组长的徐光春,曾巡视重庆。针对北碚区委原书记雷政富的不雅视频案件,巡视组专门提出要严肃查处。他在去年第二轮巡视任第五巡视组组长,巡视云南,随后,该省副省长沈培平涉嫌严重违纪违法接受组织调查。
张文岳在2013年第一轮巡视任第六巡视组组长,进驻贵州。同年8月,时任贵州省委常委、遵义市市委书记廖少华落马。此外,还有包括时任贵州省水利厅厅长、党组书记黎平在内的3名地厅级官员落马。
张文岳在第二轮巡视任第八巡视组组长,巡视广东,今年3月28日,广东省纪委宣布,茂名市原政协主席冯立梅涉嫌严重违纪被查。据知情人士透露,此案系中央巡视组要求办理。
2013年第一轮巡视任第七巡视组组长的马铁山,巡视中国出版集团,今年3月,中央纪委网站发布消息,中国出版集团副总裁王俊国、中版教材有限公司总经理罗争玉、世界图书出版北京有限公司总经理张跃明涉嫌违纪问题被立案调查。
马铁山又于去年年底巡视了安徽省,今年年初,安徽省纪委证实,安徽省国土资源厅原厅长陈良纲被纪委立案查办。
2位“新面孔”60后吉林首次带队
在第四轮各巡视组组长中,除中央第五巡视组组长吉林和第十一巡视组组长张化为外。其余均为担任过巡视组组长的“老将”。值得一提的是,中央巡视视副部级巡视员张化为虽然首次担任巡视组组长一职,但此前,担任过中央第十巡视组副组长,2013年6月曾进驻中国人民大学巡视。
张化为还曾担任过中纪委第五监察室主任、中央组织部第一企业金融巡视组副组长,巡视经验丰富。7月28日,张化为在中央第十一巡视组巡视国家体育总局工作动员会上表示,巡视是党章赋予的重要职责,是党要管党、从严治党的重要手段,是党内监督的战略性制度安排。
他表示,巡视组坚持剑指突出问题,特别是对十八大以后不收敛不收手、群众反映强烈、现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部问题,以形式主义反对形式主义,顶风违反八项规定问题,以及买官卖官、带病提拔等问题,要重点了解,如实上报。
相对而言,中央第五巡视组组长吉林属首度上阵带队巡视。1962年出生的吉林现任北京市政协主席,首次出任中央巡视组组长的他,将带队巡视浙江,他也由此成为继侯凯之后,中央巡视组组长队伍中的第二张“60后”面孔。吉林担任北京市副市长期间,曾分管公安等政法部门。
组长·履历
8人有纪检经验两中纪委常委曾任组长
翻看四轮巡视组组长及副组长简历,多数人的履历与纪检工作有交集。在前三轮巡视组长中,有两位为十八届中央纪委常委,即曾任审计署副审计长、现任上海市纪委书记的侯凯和曾任上海市纪委书记、现任中央纪委副书记的杨晓渡。
本轮13名组长中,6人曾当选中纪委委员:宁夏回族自治区原纪委书记项宗西、贵州省纪委原书记王正福、中纪委驻农业部纪检组原组长朱保成均为十七届中央纪委委员;曾先后出任陕西省纪委书记、广西壮族自治区纪委书记的马铁山为十六届中央纪委委员;徐光春十五大当选为中纪委委员;张文岳为十四届中纪委委员。
其他组长和副组长中,不少人拥有纪检工作经历。例如第十一组组长张化为曾任中央纪委第五监察室主任,在前三轮巡视工作中,他都曾担任过副组长。副组长中则有现任中纪委驻中国气象局纪检组组长刘实、湖南省纪委原副书记贺家铁等。
值得一提的是,在前三轮巡视组长中,有两位为十八届中央纪委常委,即曾任审计署副审计长、现任上海市纪委书记的侯凯和曾任上海市纪委书记、现任中央纪委副书记的杨晓渡。
巡视·成果
19名省部官员在巡视组进驻后落马
目前,中央第四轮巡视组已全面进驻并公布电话号码展开工作,十八大以来,中央巡视组共部署4轮巡视工作,至此,31个省份均开始或者完成巡视,实现全覆盖。
《法制晚报》记者梳理,中央前三轮巡视的34个地区、单位中,有19名省部级官员在中央巡视组进驻后落马,其中,不少高官的落马与房地产业密不可分。
其中,前两轮巡视中,中纪委明确表示巡视组直接“拿下”的至少有6名高官,分别为:贵州省委原常委、遵义市委原书记廖少华;湖北省原副省长郭有明;湖北省政协原副主席陈柏槐;江西省人大原副主任陈安众;湖南省政协原副主席童名谦;中国出口信用保险公司原副总经理戴春宁。
去年的两轮巡视中,被巡视省份中已有多名官员“落马”。前两轮工作中,巡视组共考察了湖北、内蒙古、贵州、重庆、江西、广东、安徽、山西、湖南、云南、吉林省等十一个省区市。目前,除吉林省以外,其他十省区市皆有“大老虎”落马。
其中,山西和江西成果最为突出,各有三名省部级官员落马。湖北、湖南、安徽和云南四省紧随其后,均有省部级官员落马。
以江西省为例,去年9月18日,中央第八巡视组向江西反馈巡视情况。去年12月开始,江西省人大常委会副主任、省总工会主席陈安众,江西省副省长姚木根,江西省委常委赵智勇相继落马。
此外,重庆市人大常委会原副主任谭栖伟,原广东省委常委、广州市委书记万庆良,内蒙古原统战部部长王素毅,原贵州省委常委、遵义市委书记廖少华等被巡视地区的官员,在巡视组进驻后悉数落马。
巡视·问题
工程建设领域腐败最严重
《法制晚报》记者梳理中纪委网站通报发现,2012年12月至2013年5月17日,仅有5名十八大后接受调查的官员被该网站通报。而自去年5月17日中央派出巡视组开始,在中纪委网站“案件查处”一栏中,官员被调查的消息越来越密集地出现。
与之相对应的是巡视工作开始后高官落马频率极大提高。
在中央巡视组2013年的两轮和2014年第一轮巡视工作中,对地方的常规巡视已经覆盖了21个省区市。在21个省区市的巡视情况反馈中,谈及问题时,被提到在工程建设领域存在腐败的有15个地区,而在土地开发和矿产资源开发领域中存在腐败的地区分别为11个和8个。
本版文/记者温如军
制图/毛京东
3位“四连任”中央巡视组组长
徐光春第一轮(第五巡视组组长巡视重庆)
第二轮(第五巡视组组长巡视云南)
第三轮(第二巡视组组长巡视北京)
第四轮(第二巡视组组长巡视江苏)
马铁山第一轮(第七巡视组组长巡视中国出版集团)
第二轮(第七巡视组组长巡视安徽)
第三轮(第三巡视组组长进驻宁夏)
第四轮(第三巡视组组长巡视青海)
张文岳第一轮(第六巡视组组长巡视贵州)
第二轮(第八巡视组组长进驻广东)
第三轮(第四巡视组组长巡视山东)
第四轮(第二巡视组组长巡视上海)
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