专家：各单位公车应明确标识 便于公众监督

　　法制晚报讯（记者 纪欣）甘肃省委党校学术委员会委员、教授宋圭武昨天接受《法制晚报》采访时表示，要解决中国的公车问题，关键是制度设计要充分考虑如何有效防止机会主义，而最有效的方式就是推进公车制度改革的公开化。

　　宋圭武说，本次公车改革有利于大幅度减少公车消费支出，其积极意义十分明显，但也存在许多不足之处。改革过程中，可能会出现下列情况：

　　一是个别公务员为减少支出，取消一些正常的公务活动；二是基层公务员可能更需要公车支出，但补贴偏少，这不利于提高公务效率；三是有些单位需要公车少，有些单位经常需要跑车，如果“一刀切”，可能影响正常公务活动的开展；四是如何防止变相公车消费，如将公车消费打入其它账户，表面未超标，但其它消费却超标。

　　宋圭武认为，在公车制度改革中，关键是制度设计要充分考虑如何有效防止人的机会主义。为此，应以公开化推进中国的公车制度改革，不仅有利于监督非公务的公车消费活动，还有利于让真正为人民服务的公务员积极地开展公务活动。

　　宋圭武建议，一是公车标识公开化，实现各单位公车明确标识。比如，某某大学某某学院的车，就在车顶明确标出是某某大学某某学院。这有利于实现单位内部和社会外部的充分监督。

　　二是公车花费公开化。各单位应将每年公车消费的具体情况公示。具体车干了什么，跑了什么地方，花了多少钱，谁花的，都要明确公示。

　　三是实行总额控制、超额罚款制度。由于各单位公车使用情况有多有少，为了平衡这种情况，有关部门可先对有关单位利用公车情况进行测算，然后按平均值规定公车使用经费，对超过部分，实行罚款制度。

　　实行总额控制，有利于单位内部公车的机动灵活使用，也有利于各单位之间的平衡。

　　四是建立公车违规公开处理制度。若有单位或个人违反公车有关规定，除进行严肃处理外，还必须要进行公示，昭告天下。

　　五是特殊情况特殊处理。比如发生自然灾害，有些单位可能因参与救灾而产生较高的公车费用，这种情况经有关部门核实，可特殊情况特殊处理。