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让老基地焕发新生机——农业银行助力东北老工业基地振兴纪实

来源:厂商动态

  编者按:7月31日,国务院振兴东北地区等老工业基地工作会议指出,要振奋精神,迎难而上,采取有效措施,促进东北经济稳定增长。自“东北振兴”大幕开启以来,农业银行投入大量信贷资金,为东北地区发展和振兴提供了坚强的保障。

  黑龙江伊春的老林场里,职工张仙峰不再上山伐木,而是大力发展林下经济;

  辽宁西部的葫芦岛市,一条连接建昌和兴城的高速公路正在加紧施工,有望今年10月通车;

  蒙东草原迎来了太平洋吹来的阵阵暖风,风力发电机呼呼转动起“大翅膀”,清洁的电力汩汩流淌;

  吉林省图们江畔的延边州,长白山旅游开发方兴未艾,配套设施和景区建设正如火如荼。

  在东北大地,这蓬勃的场景在不断上演,借力国家东北老工业基地振兴的东风,东北地区正步入转型发展的快车道。

  经济的发展离不开金融的鼎力支持。自2003年“东北振兴”大幕开启以来,十余年间,农业银行一路相伴,“金融之血”源源不断给养东北老工业基地的“经济之躯”,助其成长、壮大。

  今年3月26日,李克强总理视察农业银行辽宁分行营业部,对农业银行信贷支持实体经济、服务“三农”、助推东北老工业基地振兴等方面工作给予了充分肯定。

  据不完全统计,十余年来,农业银行在东北三省投入数千亿资金支持东北振兴。金融活水滋润着白山黑水焕发出更多色彩,辽阔的大地上涌现出座座新城,民营经济、小微企业逐步发展壮大,丰饶的“北大仓”连年丰收,农民的日子也更加殷实而充满希望。

  服务地方经济转型升级

  老工业基地是新中国工业的“摇篮”。建国后,国家在东北等地区集中投资建设了具有相当规模的以能源、原材料、装备制造为主的战略产业和骨干企业,为我国形成独立、完整的工业体系和国民经济体系,为改革开放和现代化建设作出了历史性重大贡献。

  然而,随着改革开放的不断深入,老工业基地的体制性、结构性矛盾日益显现,曾经辉煌一时的老工业基地逐步陷入举步维艰的境地。

  辽宁,中国重要的老工业基地,被誉为“共和国长子”,但是步入市场经济后,发展优势一度丧失。沈阳市铁西区是国有企业集中的老工业区,光景最差的时候,30万产业工人中有半数下岗丢了饭碗,一度被称为全国最大的“工人度假村”。

  2003年10月,《中共中央、国务院关于实施东北地区等老工业基地振兴战略的若干意见》出台,东北老工业基地振兴见到了“曙光”。铁西正是抓住了这一难得的历史机遇,按照市场经济的发展思路,在老工业企业搬出中心城区后,原地植入新型服务业,完成华丽转身。

  紧随老工业基地转型步伐,农业银行加大了对铁西区的金融服务力度,专门设立了铁西支行支持地方经济发展。据农业银行辽宁分行营业部负责人介绍,铁西支行营销团队将开发区内的300多家企业排查了一遍,采取“一户一策”的方法,有针对性地开展营销。目前,辽宁分行营业部已对十几家企业进行了授信,投放贷款近2亿元。

  如今黑烟四起的“工人度假村”已不复存在,取而代之的是宽阔的街道、大型商贸城、林立的居民区。

  铁西蜕变,是沈阳老工业基地转型发展的一个缩影。而将视角置于东北全境,农业银行支持东北老工业基地经济转型的路径清晰可见,举措扎实有力。

  农业银行黑龙江分行大力支持国家电网、装备制造、铁路、机场、粮食加工等领域。农业银行吉林省分行强化对“三农”基础建设、县域优势行业、支柱产业等的营销,突出支持民营企业、农村城镇化建设和民生事业发展。农业银行辽宁分行则重点支持制造业、交通、钢铁等基础产业和新兴产业的发展,让信贷资金用在刀刃上。

  “钢都”鞍山也在谋划着经济转型。鞍钢集团公司占据了鞍山工业经济的半壁江山,对鞍山的经济发展起着至关重要的作用。

  据农业银行鞍山分行负责人介绍,2008年2月,农总行与鞍山钢铁集团在京签署了200亿元的全面战略合作协议,拉开了农行与鞍钢合作的帷幕。2013年11月,农总行与重组后的鞍钢集团又签署了战略合作协议,意向性授信500亿元。数据显示,2008年至今,鞍山分行已经为鞍钢集团投放贷款超过200亿元,业务范围涵盖国际贸易融资、现金管理、银团贷款等众多领域。

  近年来,鞍钢集团通过实施厂区现代化改造,鲅鱼圈精品钢基地建设,鞍凌精品板材基地建设,与攀枝花钢铁集团联合重组等战略发展规划,不断提升竞争力,现已处于世界一流钢铁企业之列。

  鞍山因钢而立,大庆因油而兴。国家发展和改革委员会、国务院振兴东北地区等老工业基地领导小组办公室2007年联合下发的“东北地区振兴规划”里特别提到了6个资源型城市经济转型试点,大庆市就名列其中。与50年前中国石油铿锵起步一样,而今,大庆经济跨越式转型发展,仍然体现的是一种国家意志。据农业银行大庆分行负责人介绍,该行紧随大庆市经济社会发展步伐,大力支持县域经济和园区企业发展,助力当地小微企业壮大,全力支持新型城镇化建设。

  沈阳铁西区、“钢都”鞍山、“石油城”大庆,三地资源禀赋不同,但转型发展的大趋势却是相同的。在东北各地蓬勃发展的背后,农业银行始终肩负国有大型商业银行责任,为经济转型发展提供源源不断的资金支持,成为经济发展的助推器。

  促进区域合作共同发展

  《东北地区振兴规划》里特别提到,“加速要素资源合理流动,加强基础设施共建共享,推动区域合作,促进协调发展。”

  加快交通建设是促进区域经济协调发展的有效举措。正在建设的“建兴高速”全长90公里,连接建昌县和兴城市。建昌县经济社会发展速度较为缓慢,该项目的建设可以大大改善区域内交通运输条件和投资环境,促进区域经济协调发展。届时,辽宁县域高速公路将全部开通,具有里程碑的意义。

  中交一公局(葫芦岛)建兴高速公路投资建设有限公司是“建兴高速”的建设方。公司财务总监张京山介绍:“项目总投资概算金额52.96亿人民币,资金缺口36亿元,多亏了农行的鼎力支持,项目才能顺利开工建设。”

  在“建兴高速”示意图上,记者看到,公路沿线连接凌华机械厂、东华机械厂(首钢)、锦山机械厂,雨润食品和北方水泥等大项目也将落户公路沿线,工程施工方负责人刘玉卿自信地表示:“高速通车后,将串起沿线经济带,有力提振当地经济发展。”

  支持交通建设,农业银行不遗余力。东北三省农业银行投入巨资,加大了对铁路、航空、港口等交通项目的支持力度,重点支持了长吉城际、京沈客专、哈大客专、桃仙机场T3航站楼、丹东港等重点项目。

  然而,发展的背后也有问题出现。“东北老工业基地作为我国经济发展的重工业基地,在过去的粗放型经济增长过程中,对资源无度开发造成了资源的巨大浪费,同时也对生态环境造成了严重破坏。”在东北林业大学教授、黑龙江省可持续发展研究会副理事长尚杰等人合著的《东北老工业基地循环经济发展模式研究》一书中,问题直指弊病。

  为解决上述问题,《东北地区振兴规划》提出:“积极发展循环经济,加大生态建设与环境保护力度,促进经济与资源、环境协调发展”。老工业基地实现“绿色发展”,始终离不开银行金融机构的“杠杆指引”,而东北地区农业银行积极配合国家环保和产业调整政策,严控“两高一剩”行业贷款,将主要资金投向了循环经济和低碳产业。

  蒙东地区有丰富的风力资源,发展清洁能源具有得天独厚的优势。农行内蒙古赤峰分行投放贷款8000多万元支持内蒙古京能旗杆风力发电有限公司旗杆风力发电场(一期)项目、龙源西海拉四台风电场、八仙筒查干塔拉风电场顺利投产;发放贷款3.88亿元,支持内蒙古克什克腾旗40亿立方米/年煤制天然气项目,满足了首都北京的能源增长需求。

  所谓“靠山吃山,靠水吃水”,蒙东草原将无形的风化为资源,而靠着长白山和丰富的水资源,吉林省延边州则在“山水”上做起了文章。

  延边州位于吉林省最东部,中、俄、朝三国交界处,地处长白山区,具有丰富的旅游资源和水利资源。近年来延边的旅游业快速发展,农业银行抓住机遇,加大对旅游项目的开发建设支持力度,2013年为长白山开发建设集团投放0.99亿元贷款,支持集团旅游开发项目。

  农行延边州分行还重点支持已建成发电的两江中型电站、已开工建设的大兴川大型电站和光明电站二期及三期建设,西江、古洞河四级小水电建设项目,对敦化高山抽水项目力争增量投放2亿元以上。

  同样靠山吃饭的还有黑龙江的伊春市。伊春,坐落在黑龙江东北部小兴安岭腹地,全市森林覆盖率高达86.5%。伊春林区作为全国唯一林业资源型城市经济转型试点和林权制度改革试点,停止天然林采伐后,2008年开始进行国有林权制度改革,不过由于缺少资金,改革举步维艰。

  为推动伊春林区林权制度改革,农行伊春分行与伊春林业管理局合作推出了林改贷款业务。林改户根据林下经济种养周期需求,经当地林改办同意后,即可向农行申请贷款。

  一款小产品为林农带来了大收益。一位林改客户说:“开始创业的时候,我急需3万元资金扩大木耳种植规模,正当我发愁时,农行为我提供了贷款支持,现在我家逐步富裕起来了,生活也越来越好了。”

  2012年3月,农行伊春分行被伊春市政府授予“金融产品创新奖”称号;2011年4月,被黑龙江省总工会授予“黑龙江省五一劳动奖状”称号。

  从宏观角度,东北三省农业银行制定发展策略,充分发挥信贷杠杆作用,大力推动东三省走绿色发展之路。

  农行吉林省分行努力构建“绿色信贷”体系,2010年以来为绿色产业投放贷款超过百亿元,信贷资金主要流向了生物质能、现代农业、新能源汽车等多个领域。农行辽宁分行大力支持绿色环保、清洁能源和循环经济等行业、企业发展。农行黑龙江分行将主要资金投向了生物医药、电子新材料、物联网等新一代信息技术,加大对战略性新兴产业的金融支持力度。

  助力实体经济提速增效

  3月中旬,黑龙江省农产品物流重点建设项目——黑龙江润恒物流中心和双城雨润绿色果蔬中心顺利投产。资金主投银行——农行黑龙江分行营业部的5.45亿元贷款在其中发挥了积极作用。

  近年来,黑龙江分行营业部紧紧抓住哈尔滨市建设“工业大城、科技新城”的总体定位,累计投放法人实体贷款120.63亿元,涵盖了能源、电力、通信等20余个行业,成为服务当地实体经济的金融生力军。

  锦州港是辽宁省重点发展的北方区域性枢纽港口,是中国通向东北亚地区最便捷的进出海口。锦州港股份有限公司计划财务部副总经理马壮认为,农行延续20年的服务,让锦州港建港之初就有资金保障。“尤其2010年以来,锦州港投资力度不断加大,农业银行给我们的支持也是最大的,目前的授信总额达11.9亿元。”

  年报显示,锦州港2013年完成了60万立方米油罐区一期工程、航道拓宽工程、生产调度指挥中心等三大工程建设任务,港口建设基本能满足运力需求。2014年,锦州港通过延伸产业链条、扩大经营领域,培育港口新的增长点。

  抓大不放小,农业银行将更多精力投入小微企业。黑龙江分行围绕块状经济、产业集群、交易市场和三级核心客户上下游配套企业,大力发展产业链金融和产业集群金融。截至2013年年末,该行小微企业贷款余额42亿元,增幅23%。

  吉林省分行从制度、流程、产品和服务入手,切实加大小微企业金融服务力度。该行与吉林省建设担保有限公司签订合作协议,通过开展融资性担保合作促进吉林省中小微企业发展壮大。截至2013年年末,该行小微企业贷款余额49.62亿元,较年初净增12.52亿元。

  辽宁分行重点关注高成长性战略新兴产业,符合“专、精、特、新”标准的优质中小微企业,以及重点开发区的成熟企业、大型企业上下游产业链上的配套小微企业,为其提供综合化金融服务。近三年来,该行累计投放小微企业贷款36.53亿元。

  网络电商的兴起催生了物流及批发等新兴经济的发展。沈阳“五爱市场”是全国著名的商品批发市场之一,也是东北亚经济圈和环渤海经济圈最大的流转型轻工业产品交易中心。2013年12月,辽宁分行与沈阳五爱电子商务信息有限公司合作项目“五爱购”网上商城正式上线运营。电子商务平台首次将网上交易市场、农业银行B2C及第三方支付等支付方式汇集,用以满足批发、零售、对公、个人资金在同行和跨行的交易,以及手续费在本行、跨行、合作方的分配和相应的退货退费处理。

  据农业银行总行大客户部介绍,目前农业银行与东北地区关系国计民生的集团客户联系日益紧密,涉及能源、电力、粮食、交通等关系国计民生的重大领域和重大项目。

  滋润现代农业生机勃发

  驾车行驶在“北大仓”的黑土地上,公路沿线的水稻、玉米、大豆等农作物铺满了大地,两排绿树延至天边……

  “中央一号文件”连续十一年聚焦“三农”。在我国重要的粮食生产基地——黑龙江垦区,农民深切感受到了政策东风的暖度。

  为支持垦区发展,农业银行与黑龙江垦区建立了长期战略合作伙伴关系,签订战略合作协议,提供全方位金融服务,在信贷政策、信贷规模、业务运作效率和资源配置上对黑龙江垦区倾斜。

  黑龙江省最大的农民合作社——克山县昆丰大豆专业合作社总经理刘洪彦告诉记者:“现在农民加入合作社积极性很高,这与农行的金融支持是分不开的。”据他介绍,合作社今年已发展了23个分社,合作经营种植面积达230万亩,占全县耕地面积的76%,全县63%的农户加入了合作社,比去年增加近一成。

  数据显示,今年黑龙江分行向200多个种粮大户和家庭农场发放农村个人生产经营贷款5亿元,向17家大型农民专业合作社发放合作社流动资金贷款4631万元;通过“银行+合作社+农户”等新型服务模式,向5万多合作社社员发放贷款25亿元。同时,向农业产业化龙头企业发放贷款28亿元,对国家级农业产业化龙头企业服务覆盖率达到65%。

  在提供资金支持的同时,黑龙江分行积极推进“金穗惠农通”工程建设,截至今年5月末,该行已在全省设立“金穗惠农通”工程服务点1.6万个,布放各类电子机具1.8万台,电子机具乡镇覆盖率达100%,行政村覆盖率达93%。

  黑龙江克山县的农民以合作社为靠山闯市场,吉林省的农民则依靠“超级龙头企业”走上了发家致富之路。

  中粮集团是中国最大的粮油食品进出口公司和实力雄厚的食品生产商。为贯彻落实“东北振兴”计划,农业银行吉林省分行积极响应政府号召,对中粮集团在吉企业提供了全方位的金融服务。2012年4月,吉林省分行与中粮集团在吉公司签订了全面战略合作协议,与中粮集团在吉的8家主要企业结成战略合作伙伴关系。当前,已经有7家企业基本账户在农业银行开立,业务合作包括流动资金贷款、国内保理、跨境人民币等多种金融产品以及服务。

  近三年,吉林省分行对中粮集团在吉企业累计发放贷款超50亿元。目前,农业银行对中粮集团大米部、生化事业部、能源事业部和肉食投资部在吉林省的投资项目实现了全服务。而中粮这一重量级食品生产商也带动了成千上万的农户发展生产,相关产业链的农民因此受益。

  在支持大企业的同时,吉林省分行也全力创新,破解农民融资难题。2009年,该行在全省成立了第一家畜牧业贷款中心,截至今年5月末,其畜牧业贷款累计投放93.75亿元。该行还推出了粮食直补贷款、农村青年创业贷款等产品,让农民有更多的方式获得贷款支持。

  在辽宁,农业银行近三年累计向县域地区投放贷款202.66亿元,重点扶持了辽宁禾丰等本地企业,以及双汇集团、雨润集团等落户辽宁的优质企业。该行还与省供销社签署了战略合作协议,合力支持农业产业化、农村商品流通等重点领域发展。此外,该行大力支持新型城镇化建设,与盘锦市政府签署了《支持新型城镇化建设 服务三农经济发展战略合作协议》,发放了全省首笔农村城镇化土地储备贷款——大洼土储中心2亿元银团贷款,实现对辉山乳业5亿元综合授信,支持企业主体进入城镇化建设领域。

  走过十年,东北的振兴之梦仍在继续,农业银行也一如既往地鼎力相助。今年3月,农业银行专门召开会议,提出要积极落实国家东北老工业基地振兴战略,以更大力度支持东北地区传统支柱行业发展,支持企业兼并重组、技术更新和转型升级,为优质企业和重大项目提供多渠道的综合服务,降低融资成本,为东北老工业基地振兴做出更大贡献。

  东北振兴的改革之路,任重道远,农业银行将坚定地与改革者携手相伴,砥砺前行!

news.sohu.com true 厂商动态 https://news.sohu.com/20140819/n403582500.shtml report 7135 编者按:7月31日,国务院振兴东北地区等老工业基地工作会议指出,要振奋精神,迎难而上,采取有效措施,促进东北经济稳定增长。自“东北振兴”大幕开启以来,农业银行投
(责任编辑:冯春)

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