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政府承诺建桥10年没下文 村民自建木桥事故频发

来源:南方农村报

  南方农村报讯(记者 胡新科) 一条东江,两分东水。广东河源市和平县东水镇被东江一分为二,在该镇,两座长近400米的木桥横跨东江。这两座木桥分别位于东岸的大坝村和上坝村,桥的历史长则十余年,短的八年。

  在木桥的东侧,各有一座小屋,里面有村民日夜值守。值班村民是木桥的筹建者之一,同时也是管理员、收费员。

  "行人一趟五毛,摩托车一趟一元","除了村里的学生和老师,过桥都要交钱",这是过两座木桥的"规矩".数百米的东江上为何会有简易木桥?村民过桥为何要交费?近日,南方农村报记者实地走访了和平县东水镇。

  村民自建两座桥

  "386米。"8月13日,当问及跨江木桥的长度时,上坝村村民骆日招脱口而出。骆既是当年木桥的筹建人,还是现任的上坝木桥管理员、收费员。

  今年65岁的骆日招,在村里曾担任近20年村干部。2006年时,他任上坝村党支部书记。"村里一千多人过江不方便,要绕行十几公里到镇上,买个东西、办个事都难。"于是,当年他便与其他5人,筹资6万建了木桥。从此,村里人去圩镇的距离缩短到了两公里。

  无独有偶,在东江东岸的大坝村,也有一条相近长度的跨江木桥。大坝村木桥筹建者骆小东告诉南方农村报记者,村里的木桥历史更悠久,早在上世纪九十年代就有人搭过,当时非常简陋,两三根木桩撑着,"几乎每次洪水时,木桥都会被冲坏、冲毁。最近两次重建分别是2008年和2010年。"

  骆小东介绍,自己是和三位村民共同集资建设的木桥,"我们这里水位深,建桥成本比较大,最近的重建就花了将近20万元。"

  骆小东坦言,自筹资金建桥肯定是想方便村民过河,但"也有赚钱的想法".

  最高日收两千元

  "行人过桥一次五毛钱,来回一块;摩托车一趟一块,来回两块。老师和学生过桥不交钱。"两位筹建人告诉南方农村报记者,收费标准一致,"镇、村干部也得交钱。"

  骆日招表示,在建桥之初便向村民说明了过桥收费的,村民不但没有反对,而且支持有人站出来建桥。

  收取的过桥费用一部分作为六人的工资补贴,一部分用于桥梁的日常维修以及购买救生圈等安全设备。大坝村党支部书记骆福志告诉南方农村报记者,自己平时去镇里骑单车,来回同样交一块钱。

  "建好桥后,有一年春节时最高一天收到2000元。"骆日招坦言,木桥建好后半年时间便收回了成本,"逢圩镇赶集的日子每天300多人过桥,平时有近200人。"2007年,骆日招从村干部岗位退下,专门从事木桥的管理工作。

  骆日招告诉南方农村报记者,原本村民过江坐木船,也是收费的,后来镇政府在村子附近设置了渡船,一次最多装载20人,"渡轮一天运几百人,根本顾不过来,而且骑摩托车坐渡轮的话,费用比过桥费还高。"

  "要是真没有那五毛钱,也会让过,不过有钱故意不出,那是肯定不行的。"骆小东觉得,自己建桥的就是投资,而且要承担巨大风险。"一来洪水,木桥就会被冲坏、冲毁,修桥要钱,自己和三个村民轮流值班也要生活养家。有人掉水里了,还要施救,出了意外也要花钱。"

  8月14日,和平县交通运输局副局长陈锦文告诉南方农村报记者,自己2004年在水务局工作时,因为要跑罗营口水电站的建设项目,经常骑摩托车从大坝的木桥上过,"我过桥也是一趟一块钱,有时候还跟收费员开玩笑讲价钱,'我天天过,少收五毛吧。'"按照陈锦文的回忆,木桥过河至少已有10年历史,木桥修好后,负责运送村民的轮渡就停摆了。

  盼安全免费过江

  8月14日,东水镇常务副镇长叶志环告诉南方农村报记者,东水镇有4万余人,其中5千多人分布在东江东岸的三个村庄,分别是大坝村、上坝村、大田村,统称之为河东片,"东岸几千人出行的确非常不便".

  叶志环介绍,三个村庄的村民出行,最开始是靠木船,还有用两三根木桩搭建的简易木桥。后来镇政府和县交通部门协调,设置了渡口,安排了渡船,依然难以完全满足数千村民出行,还有些村民出行要绕道龙川县黄石镇,"村民建木桥完全是自发的,政府部门没有参与。"

  叶志环表示,在如此宽的江面架设三四百米的木桥,行人和车辆在上面走,晃晃荡荡的,存在很大的安全隐患,镇府曾要求村民拆除,不过村民图方便执意要过木桥,"建桥完全是村民自己筹的资,目的也是好的,方便了群众,镇里也不好干涉,只能加强安全管理。"

  和平县交通运输局副局长苏政表示,交通部门不主张村民搭建木桥、收费,虽然目的可能是方便群众,但是木桥的安全隐患比较多。"发洪水桥断了怎么办,出现人员伤亡怎么办?"苏政认为,管理木桥的责任主体应该是当地政府。

  骆福志和多位村民觉得,当前关键问题不是拆除木桥,而是如何让村民们安全过江。上坝村、大坝村、大田村等多位村民均表示,木桥如果拆了,数千村民到镇里往返要一二十公里,更不方便,"谁也不知道政府说的大桥什么时候建,2004年镇里就说了,可到现在都还没动静。"

  "桥是别人筹资建的,收费也有道理,不过一天过两趟桥就要花两块或者四块钱,对于村民来说,也是负担。"骆福志表示,村民们更盼着政府早日把几年前就提出来的东水东江大桥建好,让村民安全、免费过江。

  今年65岁的骆日招对于东水东江大桥同样期盼:"时间久了,木桥存在安全隐患,自己也担心。新大桥,大家都盼着呢。"

  镇府建大桥 十年没个影

  和平县东水镇府10年前称要建东水东江大桥,如今该桥的图纸仍在设计中

  "10年前,政府就说要在东江建桥,现在连个影都没有。"8月13日,和平县东水镇上坝村跨江木桥筹建人骆日招说,过江大桥迟迟未建成,村民去圩镇只好从木桥过,"虽然危险点,但来回可以少走十几公里路。"除了上坝村,东水镇大坝村也有一条近400米长的木桥。桥宽两米多,用木桩支撑,横跨东江。

  据木桥管理员介绍,两座木桥均曾多次被洪水冲毁,骑摩托车过桥的路人偶尔会连人带车掉入江中。

  大坝村多位村民表示,最近又听说政府打算建桥,"是不是又瞎传呢". 10年来,数千村民翘首以盼的过江大桥迟迟不见踪影。近日,南方农村报记者在上坝、大坝等村庄走访,试图找寻其原因。

  村民出行绕路远,搭木桥过江险象环生摩托驶过,整座桥在晃

  8月13日,骆日招告诉南方农村报记者,在没有木桥之前,村民多选择坐小木船和渡轮,很少愿意绕行。后来,政府在江边设渡船,一次最多能渡20人,一辆摩托算3个人,按人头收费。

  "摩托驶过,整座桥都在晃。"骆日招告诉南方农村报记者,由于没有任何防护措施,桥面也有些凹凸,木桥建好后的三年里,不时发生村民骑摩托车、自行车掉入江中的事故,"万幸大家都是江边长大的,水性比较好,能自己爬上来。有些是被值班人员救起来的。" 8月13日,南方农村报记者从大坝木桥上来回走了两遍,发现不少木板已经断裂,部分缺口能"吞没"大人的脚掌。

  南方农村报记者粗略数了一下,半小时内,骑摩托车或步行过桥的村民达20多人,摩托车最多搭载了3人。

  骆某斌告诉南方农村报记者,他从镇里用摩托车载客到上坝村,走木桥,过路费加车费就八九元,要是绕道下游的罗营口水电站,一趟八九公里,至少要收20元。

  东江东岸的大坝村,也有座木桥。大坝村木桥筹建者骆小东告诉南方农村报记者,除本村1400余村民外,附近大田村的近3000人也要从这里过。

  两座跨江木桥均由村民筹资搭建。上坝村木桥始建于2006年,花了6万元;大坝村的木桥则能追溯到10年前,最近一次重建是2010年,花费近20万元。

  大坝村支书骆福志告诉南方农村报记者,村民等政府建桥快十年了,都没音讯,只好从木桥过,"年轻人骑摩托车快,老人骑车不稳,都可能连人带车掉进江里。"

  十年前提出建桥,主要领导走后被遗忘

  "新领导工作思路不在那儿了"

  骆日招当了近20年村干部,对村民出行难有切身体会,他曾多次向政府部门反映村民呼声。

  骆日招介绍,大概2004年,镇政府就说要在上坝村建大桥,还号召村民筹资,村民听说后也十分高兴,"但两三年后,建桥的事就没人提了。"

  早年在珠三角打工的骆福志告诉记者,他每次回来都听说要建桥,结果年年回村都是走木桥。骆福志找到上坝村江边一处杂草地说:"镇里说在这里建桥,说了这么多年,一点动静都没有。"

  "2006年,东江上下游分别修了稔坑水电站和罗营口水电站,能调节水流了。"骆日招告诉南方农村报记者,此后,洪水毁桥的事少了些。

  东水镇党政办主任张某说,几年前,镇里打算往东江东岸扩建圩镇,因此决定在东江建桥,"但是,因为某些原因,没有建成".

  东水镇常务副镇长叶志环证实,2004年左右,镇府主要领导确实提出建东水东江大桥,"还启动了建桥筹资工作",不过,2006年,随着镇主要领导的调离,建桥的事情慢慢被人忘了。

  "新来的领导,主要工作思路不在那儿了。"

  对于当年的筹资情况,叶志环表示不清楚。叶志环说,这三四年,镇领导希望河源市大环市路项目和平段工程早点推进东水,"按规划,大环市路通过东水,要在东江上建桥。这正好可以解决上坝、大坝等村民出行难题。"

  8月14日,和平县交通运输局副局长陈锦文告诉南方农村报记者,东水镇几个村庄出行难的问题,已持续多年,他2004年还经常从大坝村的木桥经过。政府已经协调罗营口水库投资建通行桥,在大坝、上坝两村的江边设置小型渡轮等,解决村民出行问题。"等大环市路和平段完工后,村民出行难题自然就解决了。"

  完工时限已过两年,大桥建设还未启动

  "新桥图纸还在设计"

  河源市交通运输局官网2011年的消息显示,大环市路是河源"十一五"期间规划并已经开始分步实施的市重点公路建设项目,全长约230公里,总投资约12亿元。

  其中,大环市路东水至彭寨段2011年11月正式动工,预计2012年底完工,其起点位于龙川县四都镇与和平县东水镇交界处,终点位于彭寨镇聚史村与省道S339线相接;通车后,可解决和平县彭寨、林寨、东水三镇17万余群众的出行问题。东水东江大桥是大环市路东水至彭寨段的一部分。

  如今,距大环市路东水至彭寨段预计完工时间,已过去近两年,东水东江大桥还没有开工建设。

  和平县地方公路管理站副站长熊小敏告诉南方农村报记者,东水东江大桥的设计图纸尚未确定,还在修改阶段,"目前,我尚未看到设计图纸。"熊小敏介绍,今年7月,河源市政协主席龚佐林率队专程到上坝村,调研东江大桥建设问题。龚佐林认为,东水东江大桥涉及群众较多、将来还会与龙川的道路相通,东水镇未来会往东江东岸发展,因此,他建议把东水东江大桥原设计方案中桥宽8.5米改为10.5米。

  熊小敏坦言,像上坝、大坝村这样架设数百米木桥过江的情况,全县都少见。

  熊小敏介绍,东水东江大桥的建设资金约5000万元,项目不需要村民筹资,由上级拨款,"现在的工程,即使是财政拨款,也可能遇到缺钱、拨款不及时的情况。设计图纸还未定,工程何时招投标、何时开工等还不能确定。"龚佐林在调研时表态,市政协将利用自身渠道,积极向省委、省政府呼吁,争取资金支持,确保东水东江大桥早日上马。

  龚佐林同时要求,市、县相关职能部门要积极主动,不推诿、不扯皮,力争大桥早日动工建设,为群众安全出行提供保障。

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(责任编辑:UN628)

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