北京：独生子女费探索“保险制” 保障失独家庭

　　新京报讯 （记者温薷）北京市卫计委主任方来英近日表示，针对备受关注的独生子女费，北京有望先行探索“保险制”的新型模式，以解决失独家庭保障等社会问题。

　　北京卫生机构整合完毕后，计划生育职能成为北京市卫计委的重要工作之一。今年3月，北京市卫计委相关负责人明确表示，对于北京现行的5元独生子女奖励费的提高，目前已经提上了日程，并且北京有望出台新的奖励体系，即将进行调研、测算。

　　“独生子女费最大的用途，是解决独生子女家庭生活保障风险问题。”北京市卫计委主任方来英提出，一个月5块钱的独生子女费谁都觉得少，即便涨到30块钱恐怕工薪阶层也不觉得多，而财政却增加了压力。

　　他提出，北京将研究是否能够以解决失独家庭保障问题为“着眼点”，尝试考虑通过保险渠道解决。建立政府保险，把掌握的资金投保，建立保险进行失独家庭的互助。

　　方来英表示，针对独生子女奖励费标准，目前国家层面只是提出了提高标准的想法。北京有望先行探索保险制度，发挥财政基金杠杆作用，集中力量解决主要矛盾。

　　北京市副市长杨晓超此前也曾指出，很多失独家庭并不是在生育年龄“失独”，而是已经超过了生育年龄。因此，独生子女费新模式的建立应当考虑这一问题。

　　大医院号源“优先”医联体

　　截至今年6月底，北京市已组建了23个医联体。北京还将细化分级诊疗制度，大医院的号源今后有望优先满足医联体内部需求。

　　方来英介绍，下一步，北京将细化分级诊疗制度，例如通过医联体内部的挂号系统实现转诊优先，医院只有在满足医联体内部需求之后才能外放号源。此举能够引导患者普通病首诊在社区或二级医院，如果需要再由社区卫生服务机构或二级医院转诊到医联体内的牵头大医院。