国土部设不动产登记局 或成查涉房腐败“利器”

　　不动产登记局

　　机构设置

　　综合处

　　登记处

　　权属处

　　权籍信息处

　　调查处

　　监测与统计处

　　人员编制

　　24名

　　其中司长（不动产登记局局长）1名，不动产登记局常务副局长1名，副司长（不动产登记局副局长）2名，处长6名，副处长3名，其他工作人员11名。

　　10方面主要职责

　　拟订全国地籍管理和不动产统一登记相关法律法规等

　　会同林业、海洋等部门登记发证

　　指导监督不动产登记工作

　　负责各类不动产登记信息管理

　　提出解决不动产权属问题的政策建议

　　组织开展土地权利制度研究

　　负责定期组织全国性土地调查和变更调查

　　指导地方地籍调查工作

　　组织实施国家土地遥感监测工作

　　承办国土资源部领导交办的其他事项

　　记者昨天上午从国土部获悉，不动产登记局职责、机构、编制“三定方案”已确定，国土部的地籍管理司（不动产登记局）包括10方面主要职责、设6个处和24名工作人员，负责指导监督全国土地、房屋、林地、草原、海域等不动产登记和组织指导土地调查、统计、遥感监测、不动产权属争议调处的职能部门。

　　根据《中央编办关于整合不动产登记职责的通知》和《中央编办关于国土资源部不动产登记人员编制有关问题的批复》，国土资源部办公厅近日印发执行《地籍管理司（不动产登记局）主要职责内设机构和人员编制规定》，确定地籍管理司（不动产登记局）的主要职责、人员编制和内设机构等“三定方案”。

　　根据《规定》，地籍管理司（不动产登记局）是国土资源部负责指导监督全国土地、房屋、林地、草原、海域等不动产登记和组织指导土地调查、统计、遥感监测、不动产权属争议调处的职能部门，包括10方面主要职责，设6个处和24名工作人员。

　　司（局）内设综合处、登记处、权属处、权籍信息处、调查处、监测与统计处6个处。24名人员编制包括司长（不动产登记局局长）1名、不动产登记局常务副局长1名、副司长（不动产登记局副局长）2名、处长6名、副处长3名、其他工作人员11名。

　　疑问

　　查涉房腐败有了“尚方宝剑”？

　　近年来现身的“房姐”“房叔”一度掀起“以房反腐”的波澜。不动产登记制度的实施，能否赋予相关部门查处房产腐败的“尚方宝剑”？

　　专家表示，两者没有必然联系。此前公检法、税务等部门都可以通过合法程序查询不动产信息，而且，从目前设计的登记技术来讲，以人查房或者以房查人都存有漏洞，并不能轻易将腐败官员的房产状况摸清。

　　“如果贪腐官员将不动产登记在他人名下，只要手续合法齐全，登记部门就应将其纳入产权登记，反腐部门查询起来不易察觉。”湖北省反腐倡廉理论特约研究员唐坤说，不动产登记制度与财产公开制度有显著差别。

　　有人曾设想过，通过不动产登记系统查询他人不动产信息，比如拥有多少套房等，借此发现腐败线索，并向有关部门举报。唐坤说，“这种查询并非随意的，须遵循严格的规定，必须是权利人，或具有利害关系。”

　　疑问

　　房价将应声而降？

　　专家认为，不动产信息的统一登记归类整理，有利于相关部门掌握全国不动产的数量、类别、分布及产权状况。房地产税是不动产登记制度加速落地的重要原因之一。财政部财政科学研究所所长贾康表示，不动产统一登记和房地产税之间存在内在逻辑关系，前者是后者的技术准备和支撑条件。因此，在房地产税立法和全面铺开之前，一定要建立不动产统一登记体系，并摸清全国的不动产“底细”。

　　但不动产登记制度并不直接影响楼市。安信证券研究认为，建立这一制度的主要目的是将所有种类的不动产包括农地林地、草原甚至海洋列入登记范围，并非专门针对房地产，不是以调节房价为目的，与限购、限贷等调控措施存在本质区别。