本报记者 于盟 北京报道
8月21日2014年亚太经合组织（APEC）第三次高官会闭幕，这也是今年11月份领导人峰会前各经济体高官的最后一次会议。延续APEC一贯的传统，贸易自由化仍是此次高官会的主题，而21个经济体代表的讨论聚焦于“互联互通”和亚太自贸区（FTAAP）路线图两大主要议题。
正在与越南、马来西亚、韩国完善自贸协定以期加强与亚洲市场联系，却苦于相隔太平洋的南美国家智利一直热心参与APEC讨论。“无论是哪一届政府，智利一直是开放型的经济体，支持出口是不变的政策，”智利国际经济关系总司多边司司长宝丽娜·纳扎尔（Paulina Nazal）说。
智利手握超过20个自贸协定，是区域贸易协定北美自由贸易区（NAFTA）、太平洋联盟（Pacific Alliance） 成员国，同时还参与了环太平洋经济合作协议（TPP）谈判。
8月21日纳扎尔在高官会会后接受21世纪经济报道专访，透露与会各方对FTAAP路线图尚无共识，但包括中国、智利在内的与会代表提出先开展可行性研究，再确定路线图。
“贸易协定谈判的实质就是收获与代价之间的平衡，对于已经有很多自贸伙伴的智利来说，参与更大框架内的谈判比如TPP，我们希望有更多产品进入免税清单，但需要加强国际贸易法律法规的建设，比如知识产权保护。”纳扎尔说。
《21世纪》：高官会上“互联互通”和亚太自贸区路线图是两大焦点，具体有哪些进展呢？
纳扎尔：智利非常支持亚太自贸区的建设。10年前在智利圣地亚哥举办的APEC工商咨询理事会大会上，亚太自贸区的概念就已经提出。
在北京我们讨论了亚太自贸区的路线图，但是没有达成共识。包括中国和智利在内的部分国家提出要先进行可行性研究，或者战略研究，因为很多国家和地区之间已经有了自贸协定，比如说太平洋联盟。我们需要研究现有的自贸协定怎么和亚太自贸区相融，然后再提出路线图。
关于“互联互通”，这里包括三个方面，一是基础设施的联通，比如铁路、公路、航空、海运，电讯等方面；二是机制方面的联通，比如会计制度、海关单一窗口系统等方面的联通；三是人员流动的联通，这里就包含APEC商务旅行卡。
智利距离中国和亚洲市场地理距离非常遥远，所以“互联互通”对于智利来说，更多是人员的流动、电讯业的发展以及机制的协调一致。
比如现有的APEC商务旅行卡有望延长实效，惠及学生等等。
目前APEC商务旅行卡持卡人凭有效护照和旅行卡可以在三年内无须办理入境签证，可自由往来于已批准入境的各APEC经济体之间；并在主要机场入出境时享有使用APEC商务旅行卡专用通道的便利。但此卡仅限于在商务人员中使用。
《21世纪》：据我了解，高官会期间智利海关官员与中国海关官员也有会见。中智双边达成了什么新的协议吗？中智的自贸协定、服务贸易协定、投资补充协定都已经到位了，接下来还会有什么新内容吗？
纳扎尔：高官会期间中智双边的确有一些非正式的会晤。但双边的工作谈判是在一个月之前高官会没有开始时进行的，主要成果是和中国海关相关的产地电子签证、和质检部门相关的卫生证电子签证。
电子化可以更有效地确保文件的真实性，一旦出现问题可以尽快解决，像智利的水果出口商是不可能等待向中国寄出第二份卫生证或者产地证。
中智之间自贸协定的效果很明显。自贸协定签署以来，智利的水果出口增加了9倍，水产出口增加了8倍，还有化学产品、木材等等。2013年中国向智利投资12.5亿美元，这一数字占全年接收外资的22%，总计11个项目。
接下来我们希望能够有更多智利农产品通过中国质检部门，进入到中国市场。中智还在研究如何解决货物运输过程中出现的中转困难。（编辑 李关云）
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