北京年内将出台“三无患者”医疗救助制度

    新京报讯 （记者廖爱玲）昨天，北京市卫计委主任方来英做客首都之窗时表示，医联体今年将重点突出“社区转诊优先”。此外，今年年底前，针对没有支付能力、无家可归、无身份可查的急救病人，北京将推出一个医疗救助制度。

　　医联体重点解决“转诊”

　　方来英介绍，目前全市已组建了20来个医联体，每个区县至少一个。不过这还不够，按照相关要求，近3年内要在全市完成医联体整个布局，实现区域居民全覆盖。

　　“一些医联体的分级诊疗还是比较通畅的，”方来英说，在西城一个社区，三天内转诊病人就会在三级医院就诊。

　　今年将重点突出对“社区转诊优先的设计”，包括“转上”和“转下”两个问题。首先，通过社区转诊的病人，上一层级医院一定要优先处理，保证足够的号源投放到各个社区中去。同时，当病人完成急性期治疗后进行居家康复，是社区医生要做的一个重要的任务。这样的病人怎么转下来，也需要一系列技术保障。

　　医疗救助针对三无患者

　　方来英说，今年年底前，北京地区将推出一个医疗救助制度，主要针对无支付能力、无家可归、无身份可查的急救患者。他认为，公立医院要守住医疗道德底线。比如遇到一个急救病人，可能不管他有没有支付能力，都要有一个到位的医疗救助。

　　“公立医院要承担责任，恶意欠费毕竟还是少数。医院要一上来先问钱，这是违反医学本身基本道德底线的，”方来英说。

　　焦点

　　探索向周边提供医疗资源

　　方来英说，北京承担着非常繁重的对周边地区医疗保障任务，在2013年完成的医疗服务总量中，约有三千万人次是来自河北、内蒙古等周边省份。

　　对于这样的现象，北京做了一些探索，让卫生资源更均等化向周边提供。现在已完成和燕郊的燕达医院合作，装备技术水平和北京任何一家三级甲等医院相比都不差，北京的专家可为燕郊的居民提供服务。不过他也表示，这需要与外地进行规划对接。

　　支持社会办医提供社区服务

　　网友提问指出，北京鼓励社会办医，但目前社会开办的多半是牙科、皮肤病、性病、不孕不育医院，很难让人信任。

　　方来英说，确实在社会办医里专科医院多，这主要是基本医疗服务有公立医院做主体，而像口腔科、眼科、产科等有很大空缺，社会办医在这些领域相对比较集中。但不管是社会办医还是公立医院，准入管控标准是一致的。北京还将推动支持社会办医机构提供基本医疗服务，提供社区卫生服务，“可通过政府购买服务的形式”。