浙江清退557名公职人员 在村级分红564万元

　　近年来，随着一些地区农村集体经济日益壮大，村民分红等福利待遇逐年提高。但部分公职人员“混迹”于普通村民中，领取、侵占村级集体经济组织分红，与农争利。对此，浙江台州玉环县委采取严厉整治措施，要求这些“啃农”资金须“吐出来”退还给村集体。截至8月底，玉环共有557名公职人员清退在村级分红款564万元，并全部交还给村级集体经济组织；剩余的8名公职人员因生病或家庭困难一时无法清退，已做出书面承诺一年内清退。

　　村民质疑

　　公职人员双身份双收入

　　玉环是浙东南一个经济发达的海岛县。垟青社区位于玉环县老城区，原垟青村土地出让后盖成了写字楼、店铺，后成立的垟青经济合作社负责管理经营这些资产，每年租金收入800多万元，去年分红680万元。

　　合作社主任张兴夫说，合作社从2005年开始面向在册的707名社员分红，但到2012年，分红人数达到1400人左右。增加人员包括户籍已迁出的公职人员及出嫁女、亡故人员等。其中，领取村集体经济分红的公职人员有197人，涉及县级机关、教育、卫生、金融、电力等多家单位。

　　2012年，社区表决决定对164名外嫁女给予2.5万元－3万元的一次性补贴，引起不满。一名外嫁女说：“公务员甚至二代，拿着国家的工资还能分村里的钱，我们从小在村里长大却被取消分红，这太不公平！”

　　玉环县委书记张加波表示，公职人员参与村级分红，其本质是与民争利，违反了公职人员的廉洁从政原则，损害了群众利益，必须予以制止。

　　调查统计涉及总金额1400多万元

　　今年3月初，玉环县开展了对公职人员参与村级分红的调查摸底工作。据统计，玉环县在村级集体经济组织参与分配的公职人员共620人，分红涉及总金额1400多万元，共涉及村级集体经济组织36个。其中分红最多的一名公职人员拿到8.7万元（东门经济合作社）。

　　5月30日，玉环县委发布了《关于公职人员不得享有村级集体经济组织分配权利的暂行规定》，明确规定公职人员不得具有村级集体经济组织成员身份，不得享有村级集体经济组织分配权利，不得从村级集体经济组织获取资金、资产、资源（包括股权、现金、物资等）。

　　同时，对公职人员已经享受的分红，玉环县既考虑到历史的原因和玉环的实际情况，又考虑到维护党纪政纪的严肃性，决定将公职人员2011年1月1日以后领取的分红款收回交还给村里。

　　领导挂帅清退公职人员分红所得

　　在清退过程中，玉环县由各单位主要领导挂帅，“一把手”负总责。涉及县管干部参与分红的，由单位主要领导负责清退；其他干部职工由单位分管人事或纪检工作的领导负责清退。

　　卫生系统是清退的大户，共有80多位。玉环县卫生局副局长江洪介绍说，为准确把握情况，县级部门、镇乡（街道）机关与村级集体经济组织两个层面分别独立排摸，结果互相印证，并要求相关领导签字保证。清理过程中，要求相关村将收回的款项清单及时向全体村民张榜公布。

　　玉环县人民医院副院长、纪委书记徐金女说，经排查，他们医院有43人需上交村级分红所得。经过动员，绝大多数员工都比较配合10天内就有34人上交。

　　“接到通知第二天我就把1600元分红上交了。”医院采购中心员工小潘说，他所在的村每年给他有500元分红，都是父母在帮着领，直到领导找他谈话，才知道这个钱不应该拿。

　　“清退的难点是离退休人员和在外地工作的公职人员。”玉环县委教育实践活动办公室正风肃纪组组长、县监察局副局长王新华说，对不主动退款的，由部门党委（党组）给予批评教育、通报批评、诫勉谈话等组织处理，或纪律处分。对拒不退款的，除给予组织处理或纪律处分外，并强制收回。同时，对在规定时限内隐瞒不报，一经查实，将给予严肃的组织处理和纪律处分，并追缴享受的分红款。

　　截至8月底，玉环共有557名公职人员清退在村级分红款564万元，并全部交还给村级集体经济组织；剩余的8名公职人员因生病或家庭困难一时无法清退，已做出书面承诺一年内清退。