在东辛店村，违建随处可见，其中的80%都用来出租给外地人摄影/本报记者王晓溪
导读：根据全市国庆和APEC会议期间社会面安保工作总体部署，从即日起，本市将对60个城乡接合部重点地区开展为期4个月的专项整治，以确保重点地区严重安全隐患问题得到有效解决，出租房屋内不发生群死群伤事件和有重大社会影响的事件。
据了解，60个上了黑名单的地区均有治安秩序混乱、违建问题突出、警情案件高发、环境卫生脏乱、户籍人口与流动人口数量比例倒挂严重等问题，最严重的流动人口与本村人口比例为45：1，人口倒挂严重。
专项整治
60个城乡接合部成为整治重点
昨日上午，首都综治办召开会议，公示了60个市级重点整治地区名单。此次集中专项整治，以城乡接合部地区存在的严重安全隐患问题和治安秩序、经营秩序、环境秩序严重混乱的重点村(社区)为重点。
北京青年报记者看到，60个城乡接合部分属8个区，具体为朝阳、海淀、丰台、昌平、大兴、通州、房山和顺义区，西城、东城、石景山则没有地区上黑名单。其中最多的为大兴区，有14个地区上了黑名单，紧随其后的是朝阳区，有13个，海淀有11个地区，位列第三，最少的是房山和顺义区。
此外，各个区县还建立了区级重点整治地区。
据了解，60个上榜的地区，都存在治安秩序混乱、违建问题突出、警情案件高发、环境卫生脏乱、户籍人口与流动人口数量比例倒挂严重等特点。
“通过几个月治理，不要出现群死群伤，不要出现消防安全隐患，同时通过几个月治理，探索出有效的管理模式，为最终解决这些顽疾积累经验。我们提的首要目标是房子不能再建，人口不能再增加了。”首都综治办有关负责人说。
典型案例
东辛店村流动人口是户籍人口的45倍
昨天上午，北青报记者跟随首都综治办工作人员来到朝阳区崔各庄乡东辛店村。
刚一进村，扑面而来的就是一股股臭味。北青报记者看到，进村马路两边，每间房子都向外搭建了一部分，一个个小门脸售卖各种食品，车辆随意停放在路边，垃圾随意扔在路边，恶臭无比。走过的人不得不捂着鼻子。
“你看这些药店和医院都是非法的，没有任何执照。”首都综治办的工作人员说，在前期调查中，发现该村几乎家家户户都将自己的房子“长个了”“长胖了”，很多都是用彩钢板搭建的，非常危险，违建中的80%都用来出租给外地人。
据了解，东辛店村位于崔各庄乡西北部，东与京顺路相邻，京包铁路横贯村南部。村辖区面积1.47平方公里，常住户574户，总人口1147人，外地流动人口近5万人，主要来自河北、河南、四川、安徽等地。
该村村干部表示，由于交通便利，远郊出租车司机在该村租住的有5000余人，该村流动人口与本村人口比例为45：1，人口倒挂严重。
据悉，2007年望京地区拆迁工作启动，当时东辛店村已经决定全村整体搬迁，但由于种种原因，搬迁停止，各家各户开始兴建违建，最初村里也制止过，后来建的人太多，制止不住，才造成了今天这个局面。
“按照乡里规定，房子最高不能超过两层，村里规定不能超三层，但最高的违建达到四层。”该村村干部说。据首都综治办相关人员介绍，60个上黑名单的地区，违建最高的达到了七层。
政治目标
确保出租房不发生群死群伤事件
据了解，此次专项整治包括四个方面的具体措施：一是加强流动人口和出租房管理。做好基础调查，健全完善各类基础台账。严格按照流动人口“来有登记，走有注销”，出租房屋“租有登记，停有核销”的要求，加强对流动人口和出租房屋基础信息的采集工作。二是限期整改出租房结构隐患。开展隐患排查，及时消除各类严重安全隐患。对重点地区出租房屋以及流动人口居住场所普遍开展火灾隐患排查，实施消防监督检查，依法处理消防安全违法行为，督促火灾隐患整改。三是专项打击治安刑事案件。及时发现、打击窝藏在出租房屋内的各类违法犯罪人员，对重点地区非法行医，非法销售药品，非法从事生产、加工、储存、销售食品，非法印制、张贴、散发小广告，非法从事生产、加工、储存、经营易燃易爆危险物品等各类非法经营行为开展打击，维护群众生命财产安全，维护良好的社会秩序。四是加大村庄社区化建设，推行社区化管理。严格违法建设查处。对现有违法建设，组织有关部门认真核实、执法，逐步恢复土地使用性质。对正在施工的违法建设，要采取有力措施，发现一起、查处一起，严防新增违法建设。
此次整治行动的目标是，确保重点地区严重安全隐患问题得到有效解决，出租房屋内不发生群死群伤事件和有重大社会影响的事件。确保社会秩序问题得到有效治理，重点地区内广大群众的居住、生活环境有明显改善；确保流动人口数量增长得到有效控制，重点地区实现流动人口数量不再增加并逐渐下降。文/本报记者刘晓玲
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