南京有40多条“断头”公交线 系合法身份难取得

私家车占满公交底站

公交车无奈停上斑马线

　　2012年，现代快报独家报道南京200多个公交场站中、9成是违建的消息。两年过去了，记者近日调查发现，两年期间只有十几处公交场站取得合法身份，更多的公交场站依然身份尴尬。更尴尬的是，南京如今有40多条没有终点站的“断头线”，车开到底站后，驾驶员不能下车休息，只能再开回始发站。究其原因，是因为没有公交场站，公交车无处栖身。见习记者 赵书伶 现代快报记者 刘伟伟

　　现状

　　公交站停满私家车，底站变中途停靠站

　　南京公交站象房村站，是98路、104路和305路三条公交线路共同的底站。

　　昨天，现代快报记者到象房村站时，并没有看到停放的公交车，却看到十几辆私家车停在这里，公交站牌掩映在树阴底下，要穿过停放的车辆才看得到。因为开不进场站，公交车只能停在斑马线上上下客。“以前是进站的，现在我们连个上厕所的地方都没有。”305路一位驾驶员告诉记者，一个来回近1个半小时的时间，他几乎不敢喝水。

　　今年7月，现代快报报道了91路底站因为拆迁而消失，被迫缩线的问题。实际上，因为公交场站的萎缩，市区内不少公交线成为断头线或者被迫缩线。

　　“很无奈。”南京客管处相关负责人表示，公交场站配套不足，被拆迁的越来越多，这种情况下只能是公交驾驶员克服困难。该负责人表示，目前，这种在终点站转一圈掉头回起点的“断头线”，共有40多条，比如新街口附近的5路、27路，比如中华门城堡附近的101路、102路，比如河西的7路、134路……

　　“在新街口、鼓楼附近要找个场站的确困难，但在河西也出现这种现象，让人觉得可惜。”该负责人表示，在河西南部有10多条公交线路，但目前没有一个正式的公交场站，“像7路、134路等都是绕一圈就回来。”

　　影响

　　车辆调度困难，“接龙”现象越来越多

　　实际上，现代快报记者在采访中发现，断头公交线的出现，还引发了诸多问题。

　　首先是终点站变成中途站，如何收费引发了不小的争议，乘客到底站后如果不下车，是否要重新刷卡付费？现代快报记者采访中发现，有的驾驶员会要求乘客重新刷卡，有的则不会，“不同的线路有不同的乘车习惯，也就沿袭下来了。”

　　其次，到了底站无处休息，驾驶员自然成了最直接的受害者。“开一个来回大概要1小时40分钟。”7路公交司机王师傅说，喝水、上厕所只能到瑞金村的调度站。

　　而断头线也引发调度管理问题。南京客管处相关负责人说，这些断头线的调度如今只能在始发站，车辆发出去之后一旦遇上堵车，就更容易出现“接龙”现象，无法保证公交车的准点率，导致市民乘车不便。

　　尴尬

　　公交场站“合法身份”难取得

　　现代快报此前曾独家报道，南京200多个公交场站中，房产、土地两证齐全的不足一成，九成公交场站两证不全，没有合法身份。而造成这一现象的原因是，公交场站在规划建设上并未得到足够重视，没能纳入规划审批的前置条件，造成大型小区、商业中心建成后，却未能配建所需的公交场站。两年过去了，如今这一情况又如何呢？

　　“现在我们和国土、规划以及住建部门一起，又梳理了十几处。”南京场站公司相关负责人告诉记者，加上这些在内，全市两证齐全的公交场站也仅30多个，与现有200多个的总数仍然相去甚远，“推进起来很难，尤其是在寸土寸金的市中心。”

　　记者了解到，资金、土地多部门管理等问题，都是公交场站“正身”过程中遇到的难题，而不少公交场站还没等到享受到合法身份，就被拆迁了。

　　解决方案

　　三年行动计划

　　破场站发展瓶颈

　　老公交场站“正身”难，是否可以新建公交场站呢？记者了解到，公交场站的问题已经引起相关部门重视，目前南京制定的《公交场站建设三年行动计划》正在审批阶段。这一行动计划中，重点就是要新建公交场站。

　　在2014年计划中，包括新建白下科技园、新尧新城翠林站、新尧新城尧佳站、仙林灵山站、春江新城(北)站5座公交场站，改造万寿、天润城、宝船南、卡子门、太阳城、盐仓桥、钟灵街、奥体新城站、西街站、南京火车站10座公交场站。目前大部分已经完成。

　　公交场站

　　复合利用解难题

　　不仅有新建公交场站的计划，一些新的公交场站还将以新的面貌亮相。

　　在今年1月份，市人大代表惠娟艳、肖梅等23位代表联合提出加快南湾营公交场站复合利用的提案。南京场站公司相关负责人透露，该提案已经通过，未来南湾营公交场站将从5000平方米增建到近10000平方米，最大可满足50辆公交车夜间停放，这也成为南京经济适用房片区的首个复合式公交场站。未来，南湾营公交场站将成为全市公交场站建设的示范工程，在后续的公交场站建设中将采用。