女子载私客被当黑车罚款2万 状告当地交通局

　　在广交会展馆外私车载客，被当“黑车”罚两万元，女司机不服诉至法院，海珠区交通局执法分局局长卢汉明出庭应诉。该案昨日在海珠区法院公开审理。这是今年8月出台《广州市行政机关负责人出庭应诉暂行规定》以来，广州首例行政机关负责人出庭应诉行政案件。

　　局长庭上遭质疑

　　2014年4月23日下午4时左右，在新港东路磨碟沙地铁口附近，海珠区交通局检查发现，原告姜某驾车搭载一名外籍男子从琶洲赶往白云宾馆，并协商运费为80元，执法人员对原告、乘客均进行了现场询问及录像，认为姜某无法出示相关车辆营运证照，存在非法营运违法行为。经立案调查，海珠区交通局依法出《行政处罚决定书》，给予姜某罚款两万元。

　　昨日庭审中，双方均未聘请律师，全由本人负责发言。其中，局长卢汉明、副局长刘明芳两人坐镇被告席，仅带了单位一名法律专业的工作人员到场。

　　针对该案，姜某称自己并非营运，涉案小车也并非她本人的。她当时开车路过广交会时，看到那名外籍人员打不到车，只是好心送他而已。其同时声称，自幼家庭困难，父母双亡，两万元罚款是一笔天文数字。

　　姜某当庭质疑，“通知我拿罚单的工作人员让我‘到了东晓南路打个摩的过来’，摩的不是‘黑车’吗?你们自己都认可了!”姜某直言很可笑。

　　卢汉明表示，尽管她有个人困难，但并不影响其行为定性，罚款金是根据相关法律规定来执行的。

　　当被告“压力很大”

　　“当被告心里很不舒服，压力很大。”庭后，卢汉明告诉记者，一般一年该局成为被告也就三四次，这是他第一次作为代表出庭应诉。

　　他为此准备了一个多月，多次向法律专业人士请教，并上网查阅资料，下班还和同事成立小组讨论该案，“案卷我都看了几十遍，在庭上要怎么发言都练习了好几次。”他笑着告诉记者。

　　卢汉明坦言，也怕在庭上被问倒，或说错话，“搞得不好，会很没面子”。

　　不过，卢汉明觉得很有收获，“以后在工作中要注意沟通，执法取证、做笔录等要更细致。”

　　对此，海珠区法院行政庭副庭长李泳认为，行政机关负责人在法庭之上直接面对行政相对人，直接解释、回答行政相对人的疑惑和批评，也能够及时了解本机关在行政管理过程中存在的问题，对规范行政执法行为，提高行政效能，从源头上预防和减少纠纷均有良好促进作用。