中国人对美绿卡需求强劲 签证名额暂“售罄”

提醒申请移民宜早不宜迟，因为E B -5申请是实行先到先得的原则。　C FP　供图

　　美国的投资移民几乎是整个市场的风向标，任何风吹草动都会牵动各方利益。日前有消息指，2014财政年度内中国籍居民申请E B - 5投资移民签证的配额已达到上限，本财年内将不再发放投资移民签证。实际上，今年初加拿大联邦投资移民被喊停后，更促使了国人投资者大量涌向美国的怀抱。此番“停售”引来各方沸沸扬扬。深圳不少正在申请美国投资移民者颇为忧虑，此举会否影响移民申请？名额的限制是否意味着今后要大排长队？美国投资移民项目会不会步加拿大的“后尘”，还是暗藏新的变数？

　　虚惊一场，10月后会出炉新的财年签证名额

　　“关于美国E B -5排期来临的说法其实是有误的，属于用词出错，这会带来流程的解释错误。”深圳澳德华总经理谢炎武分析，准确地说，现在是V isaBacklog（签证申请积压），或者V isaU navailability（签证告罄），还没有走到V isaR etrogression（签证优先期倒退，即通常所谓的“排期”）的程序。他表示：“市场上的一些捕风捉影的观点，不过是外行人的片面了解罢了。”

　　按照移民局官方的安排，美国每年的E B -5配额是10000个，每个财政年度是从10月1日开始至第二年9月30日。例如在当年的8月份，E B-5配额用完了，那么美领馆会等到10月份新年度配额出来之后，才开始处理签证申请。

　　谢炎武对此认为，在2014财政年度中，美国国务院签证办根据事态发展已经把全年10000个名额中的8000个预留给了中国公民，但国人还是率先冲刺撞线了。按照惯例，10月1日标志着新的财政年度开始，2015财年的10000个新名额出现了，这样一来，今年并没有出现签证“断档”。从某种角度上讲，是签证办公室“紧急踩了下刹车”而已。在他看来，“这是一个临时性的救急措施，属于非常态的，今后的常态呢，就是可以预见的，就在不远的所谓排期问题”。

　　深圳景鸿移民负责人王竞也表示，虽然这个月美国将不向中国籍居民发放投资移民签证，但新一个财政年度的1万个签证配额将马上投入使用，签证发放将恢复正常。因此此举只是为了保持中国EB-5投资移民的名额不超出上限。另外，对于已获得I-526批准（2年临时绿卡的）的申请人和他们的随行亲属来说，如果已经收到美国驻广州领事馆的面试通知，说明移民签证的配额已经预留给他们，将不会受到影响。因此，正在申请EB-5的中国投资者无需过于担忧。

　　敲山震虎？明年赴美移民名额可能很快用完

　　“简而言之，现在的签证申请积压，对I-526已经获批的投资者可以说影响很小，也就是签证用完，再等1个月，新的财年开始，使领馆正常开始安排面试。”有深圳业内人士如是总结。

　　虽然只是虚惊一场，但这次事件背后的种种线索，却向业界和投资人暗示了同一趋势：内地投资移民美国的人数正快速膨胀。这个月的事件，其实更像是提前预演，敲山震虎。

　　据记者观察，E B -5移民项目每年为那些向美国开发项目投资至少50万美元且能够为美国公民创造10个全职工作岗位的外国人，提供一万个移民签证名额，这些项目涵盖从特许学校、滑雪度假村到酒店、桥梁等领域。作为回报，投资者及其家庭成员一般可在两年内获取绿卡，即永久居留权。今年，是美国EB-5投资移民政策推行24年来，首次出现被“挤爆”的情况。中国投资者则占到了今年EB-5签证的大约85%.

　　移民行业资深专家关景鸿分析，中国人对美国“绿卡”的需求强劲，而此次签证发放的暂停，预计将带来下一财年此类签证的申请数量更快速地增长。美国当局早在今年5月已发出警告，认为2015年5至6月可能就将用完新财年的配额，届时将出现排期。甚至有消息称，从明年春季开始，EB-5申请者需要等候两年才能获得签证。他认为，迹象表明，美国E B -5投资移民或将趋紧，提醒申请移民宜早不宜迟，因为EB-5申请是实行先到先得的原则，如2015年提前满额则如今年般被叫停。还有业者提醒：“一旦排期，性质就严重了，会发生程序性的变化。”

　　业内解读

　　赶在明年5月之前递交申请不会受排期影响

　　“我估计排期会在明年5月开始，4月移民局会发通告，所以对此前已经递交I-526申请的投资人不会有任何影响。”澳德华移民总经理谢炎武向记者解读认为，就算明年5月出现排期后的一年，申请人的等待时间也只是多6个月左右，但明年5月份递交的申请等待的时间就会更长。换而言之，如果真心想移民美国，最好就在明年5月份之前赶紧递交申请。

　　不过，从另外一个角度来看，“排期”早发生是好事，有利于美国移民局尽早明确政策，稳定各方预期，有利投资者明了其严重性，也有利于美国的游说力量尽早行动。

　　在深圳业界看来，这次的“申请积压”也给有意向移民美国的投资人敲了个警钟。如果还在徘徊犹豫，有可能真地迎来人头攒动的排期时代，同时，有可能美国投资移民门槛还会翻倍提高。此外，还会增加等待排期时间，投资成本与时间成本都需要精打细算。

　　采写：南都记者卢亮