南都讯 记者徐艳 实习生 黄勇浩 “在网上听证会发了言的(网友),我们都会做出回复,而且会形成网友意见采纳的情况说明,对为什么采纳和为什么不采纳都会做出说明。”昨天上午,广州市人大召开公园条例网上立法听证会陈述人座谈会,法制工委法规处副处长王韵婷表示,听证会上网友的意见将不会“石沉大海”。
据了解,因涉及广场舞“限噪令”而备受关注的《广州市公园条例》网上立法听证会马上将于9月22日-9月29日举行,届时广大网友朋友们可以在大洋网上表达自己的声音,可对如何解决公园广场舞噪音、公园该建哪些商业服务设施等问题贡献智慧。
网上听证会到底怎么开?
2012年,广州市人大开创先河,举行了我国首次网络立法听证会《广州市社会医疗保险条例》网上听证会,而这次《广州市公园条例》网络立法听证会则是第二次的实践。听起来这么新鲜的网上听证会到底怎么开呢?
在网上听证会召开前,主办方先要向社会征集听证陈述人,也就是向社会发出邀请,想要对听证会事项表达看法的市民、法人或者其他组织均可报名参与。此次网络听证会的20名听证陈述人已经从78位报名者中选了出来,其中有市人大代表、市政协委员、专家学者,也有与公园管理密切相关的市林业和园林局和公园管理机构的代表,此外还有涉及“切身利益”的广场舞大妈代表。
选完听证陈述人,到了网络听证会正式举行时,依照程序将分为“亮观点”、“提问题”、“大辩论”、“最后陈述”、“做小结”等五个环节。
亮观点
是指在陈述人对听证事项在网上陈述自己的观点,网友可对听证事项和陈述人的观点表示赞成或反对,并发表自己的意见,陈述人可与网友进行互动。(9月22日至25日)
提问题
环节,听证人可在网上向陈述人提问,陈述人应及时回答听证人的问题。(9月26日至27日;注:听证人即听取意见的人,本次听证会听证人有54名,由市人大常委会全体组成人员、市人大常委会党组副书记、市人大法制委员会委员、常委会法制工委负责人、城建工委负责人组成)
大辩论
是陈述人围绕辩论问题阐述各自的观点,进行辩论,网友可发表意见和进行评论。(9月28日至29日下午2点前)
最后陈述
是陈述人围绕听证事项和辩论议题总结陈述各自观点,这个环节网友也可以发表意见和进行评论。(9月29日下午2点至5点)
做小结
则是在最后陈述完了后,主办方对听证会的情况进行小结,网络听证会结束。
听证会结束了,意见将如何处理呢?如何避免网络听证会变成一场“秀”?对此,王韵婷表示,除了对网友意见会进行答复,形成网友意见采纳情况说明外,听证会之后还将形成听证报告书,在条例修改稿审议之前呈送给常委会组成人员,供他们在决策时参考。
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