面对受到苏格兰独立公投鼓舞的西班牙加泰罗尼亚地区日益高涨的民众情绪,西班牙政府在本周二、三连续两天抛下了迄今最强硬的警告。
西班牙外交大臣马加略(Jose Margallo)9月16日称,将动用全部法律力量阻止加泰罗尼亚地区举行无约束力的独立公投,包括在必要时暂停加泰罗尼亚政府的自治权。
马加略表示,政府唯一能做的就是通过一切可选择的途径、利用法律的强大力量来阻止独立公投。西班牙宪法第155条也允许西班牙政府取代有违法行为的地方政府来行使职权。
他补充说,公投将对加泰罗尼亚、西班牙和整个欧盟(European Union)造成负面影响。马加略还说,加泰罗尼亚不能单方面做出影响整个国家的决定,这个国家的每寸土地都归公民所有。
紧接着,西班牙总理拉霍伊(Mariano Rajoy)9月17日说,英国的苏格兰或者西班牙的加泰罗尼亚举行独立公投,就好比向欧盟一体化发射的鱼雷;这种公投程序会导致更多经济衰退和贫困。
拉霍伊随之警告说,如果苏格兰的公投结果支持独立,那么它将重新提出申请,才能加入欧盟。BBC报道说,拉霍伊早些时候即已暗示,他可能会阻止苏格兰的申请成功。
拉霍伊将在苏格兰公投后访问中国。根据中国外交部发言人当天的消息,应国务院总理李克强邀请,拉霍伊将于9月24日至27日对中国进行正式访问。
英国苏格兰地区的独立公投将在9月18日进行。而富庶的加泰罗尼亚已经在9月11日的180万人游行中表达了他们的决心。
但是,与英国政府对苏格兰乞求收回成命的心态不同,西班牙政府坚决对加泰罗尼亚说了“不”。西班牙不仅表示将在西班牙宪法法院提起阻止公投的诉讼,而且拒绝向该地区提供留在西班牙的奖励条件。
同英国一样,西班牙是君主立宪制国家,全国分为17个自治地区。加泰罗尼亚自1978年起成为自治大区,拥有自己的议会和政府。
人口760万的加泰罗尼亚对西班牙而言具有举足轻重的意义,被认为是该国最富有的地区之一。尽管遭遇经济危机、失业率超过22%,但该地区经济总量仍占西班牙国内生产总值的五分之一。而如果独立,加泰罗尼亚将节省目前每年需向马德里中央政府交纳的巨额税收。
2012年11月25日,倾向公投独立的党派赢得西班牙加泰罗尼亚自治区议会135个席位中的87席,使倾向独立的势力成为加泰罗尼亚议会多数。但是,其中最主要的两个主张独立的党派(CIU和ERC)都没有得到多数席位,这使得在政党斗争中,由单个政党领导独立的可能性变小。
路透社因此分析说,加泰罗尼亚联合执政党主席、隶属民主联合党(CIU)的马斯(Artur Mas)也可能会宣布提前在2015年再次举行选举;然而由于立场更为激进的加泰罗尼亚左翼共和党(ERC)在民意调查中领先,Mas若提前选举几乎等同于自断生路,且使局势更为混乱。
这是因为,加泰罗尼亚人11月9日可能连投票的机会都没有。外界普遍预期,西班牙宪法法庭将裁定独立公投违法,即使公投结果不具约束力。且截至目前,加泰罗尼亚几乎没有就独立后的蓝图做出具体的讨论。
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