公办小学校车每天8块 家长质疑超“3元限价”

珠海一辆校车在上学路上。南都记者 陈坤荣 摄(资料图)

　　南都讯 记者朱鹏景 公办学校的校车应该如何收费？近日，珠海网友@爱如空气不断质疑南屏广生小学校车收费问题，认为每天8元的收费标准太贵，因学区划分而造成的成本不应该全由家长承担。记者了解到，此前市物价局出台文件规定校车费用不得超过每天3元，而实际上珠海公办学校校车均收费不一，从免费到每天10元均存在，而大部分收费也都超过了3元的限价。

　　家长质疑“未能就近入学”为何还要买单

　　珠海网友“@爱如空气”投诉称，自己作为南屏南泰明湾小区的学生家长，由于家对面的甄贤小学学位紧张，几年前该小区部分住户被划分至五六公里外的广生小学学区。而进入较远学校后，孩子上下学就必须依靠校车，但他发现，校车费用高达8元每天来回，远远超过公交车每天上下学两趟4元的标准。“@爱如空气”质疑，既然是教育部门没按“就近入学”标准进行学区划分造成的距离，为何校车又这么贵，用校车来挣钱？另外，公办学校的校车教育部门为何不进行补贴。学区划分造成的入学成本，为何要家长来承担？

　　副校长称收费依据“不好解释”

　　对此，广生小学一位副校长表示，该校的校车收费标准是香洲区教育局制定的，费用收支情况都应该询问区教育局。而且8元的校车收费与校车服务的成本大体相当。此外，他还表示，校车服务应该由政府统筹协调，“没有协调好，这说明政府不作为。”

　　记者从珠海市物价部门获悉，早在2010年，市物价局、教育局、财政局、市政府纠风办4个部门曾联合发文规范中小学收费，其中特别针对校车费说明，“每日按两次(早去晚回)乘车计收，标准为每生每日不超过3元，具体收费标准由各学校自行确定，对有条件的区和学校应逐步予以免收”，即限价3元。为何广生小学校车收费超出规定如此之多？

　　对于收费依据，该校副校长则答复，“这要询问政策的制定者，我不好解释。”香洲区教育局有关负责人昨日接受采访时表示，物价局限价只针对公办学校校车，而事实上广生小学校车实行的是市场化运营。

　　“不是村里学生不享受补贴”

　　该负责人介绍，香洲区目前的公办中小学并没有设立真正意义上的校车，“因为珠海执行的是就近入学的方针，一般来说并不需要校车”。不过该负责人也承认，在包括广生小学在内的少数几所公办学校因为历史遗留问题而仍在使用校车。

　　记者了解到，所谓的“历史遗留问题”，指的是2002年前后珠海香洲南屏、金湾、斗门等一些村落较多的地方许多村落小学遭遇了合并。广生小学正是在2002年由广生村、洪湾村、红东村三所村小新建撤并而成，由此针对一些家庭与学校距离太远的问题，家长要求解决交通问题，由于公交公司提出的费用过高，学校便自己开通了校车。

　　据了解，广生小学校车管理采取招投标方式，校车费用香洲区教育局每年都会进行核算，随着时间推移，校车费用也由一开始的2块上涨至如今的8块。不过，各村股份公司将原校舍出租后，每年会将出租所得部分交给教育部门用以补贴校车，而一直以来，村里的学生都只缴纳1元每天的校车费用。而由于学区划分调整，学位资源限制，南泰明湾部分住户也被划到较远的广生小学，但因为不是村里的学生，校车费用不享受补贴，家长不得不付8元每天的全款。

　　对于“@爱如空气”面临的此类问题，将如何解决？香洲区教育局负责人表示，以前南屏地区学位处于富余状态，近几年才突增，所以才出现此类新问题。对此，香洲区教育局将按规定重新核算校车成本，如果成本高了，将实行降价。另一方面，将积极申请财政，看是否能实行全部补贴。而最好的办法，则是在实地考察后，如确实有需要，将在明年对类似的学区划分进行修正。而且教育部门正在争取在珠海大道以北新建一所小学，让更多的学生能够就近入读公办学校。

　　走访

　　全市2.1万学生乘坐校车

　　据不完全统计，目前珠海全市义务教育阶段学生约19.4万人，其中寄宿学生约5.6万，乘坐校车学生约2.1万；全市幼儿园幼儿约5.4万人，其中乘坐校车幼儿约3万。目前全市共有校车571辆，其中专用校车353辆(小学生专用校车178辆、幼儿专用校车162辆、中小学生专用校车13辆)，非专用校车218辆(小学生专用校车45辆、幼儿专用校车165辆、中小学生专用校车8辆)。

　　但除了上述联合发布的公办校车限价之外，校车收费市教育局却并没有统一的收费标准。市教育局人士表示，校车价格主要是由物价部门规定的，应该由各校根据路线长短来制定经物价部门批准，但1天收3块钱确实太低了，像高栏港一些学校的租赁校车一天人均成本已经超过10块钱。

　　不过与之对应的是，部分公办小学目前执行一元甚至更低标准。金湾一小一位校领导就表示，整个珠海西部地区有七所规范化学校提供校车服务，收费标准还在按照2003年市政府规定的每生每天1元收取，费用是学校代收，其余的费用实行政府补贴。