因其中1项“特殊条款”,浙江浦江县2个月前公布的《无偿献血优惠政策实施意见》9月24日引爆网络:荣获国家无偿献血奉献金奖(累计8000毫升)、银奖(累计6000毫升)、铜奖(累计4000毫升)者,直系子女参加中考分别给予3分、2分、1分的加分。
对此,新华网以“无偿献血‘有利可图’,怎可拿利欲熏‘爱心"为题发文称:无偿献血值得鼓励,但与子女的中考加分捆绑,让无偿奉献变成“有利可图”,显然是拿利欲熏“爱心”的荒唐之举,让本属爱心奉献的无偿献血变成“拼爹”、“拼血”的大战,对社会正能量的误导害莫大焉。将无偿献血与考生成绩奖励挂钩,干扰了考生的公平竞争,会对教育公平造成损害,更亵渎了爱心。
“因为县血库长期缺血,主动无偿献血的人实在太少,才想到用政策鼓励。目前,全县累计献血4000毫升以上的一共24人,累计8000毫升以上的只有1人—适用人群很少,政策的引导作用要大于实际意义”,浦江县卫生局局长张国斌9月24日在接受澎湃新闻(www.thepaper.cn)采访时表示。
“政策已经出台了,应该会继续实施下去”
澎湃新闻在浦江县政府网站上看到,7月24日公布的《浦江县无偿献血优惠政策实施意见》规定,荣获国家无偿献血奉献金、银、铜奖者可享受6条优惠政策,包括免费游览景区、免交医疗机构门诊诊查费、免费乘坐公交、每年免费体检1次、参保县基本医疗保险者住院报销比例提高等,引起巨大争议的是仅限浦江户籍人员享受的第6条:直系子女参加中考的,分别给予3分(金奖者)、2分(银奖者)、1分(铜奖者)的加分。该《意见》8月18日起实施。
9月24日,媒体对此的报道引发广泛关注,多数网友持反对意见。有人认为,以前有人考试“拼爹”,如今还得“拼血”,这3分加分是“带血的分数”。有人质问:用这种办法去改变献血落后的状态对考生和家长公平么?别让“无偿献血”变为“为了孩子去献血”!
“我们的本意是鼓励大家献血,没想到变成这样,看到有些网友的评价,真是哭笑不得”,张国斌告诉澎湃新闻,“我们小县城没有大学、部队,少了无偿献血的主力军,只能靠公务员、医务人员、零散无偿献血支撑血库。相比杭州、金华等地,县城民众主动献血的意识比较低,广场上的献血车一天没几个人来,血站长期处于‘血荒’状态。”近期当地“血荒”严重的另1个原因是取消了对公务员无偿献血的奖励,“以前公务员参加献血,所在部门一般会给予小额物质奖励或休假,现在没有了,影响公务员的献血积极性。”
他表示,县卫生局分管献血的副局长常来叫苦,说只能1家家单位上门做工作,但效果不好,“我们要对病人负责,不能这边在做手术、那边血供不上了;另一方面,无偿献血者实在太少,只能向县政府报告,希望制定对献血者的优惠政策。”
澎湃新闻记者发现,浦江县的优惠政策中,免费游览政府投资主办的公园、景区,到非营利性医疗机构就诊免交门诊诊查费,免费乘坐城市公共交通工具这3项与《浙江省实施办法》规定的一致。同时,浙江省该《办法》第25条规定,县级以上人民政府可以根据本地实际,制定本行政区域关爱献血者的具体措施。
“在省里政策的基础上,我们加了3条,负责实施的部门包括县教育局、人力社保局、交通局、献血办等,竭尽所能,希望提高民众的献血积极性”,张国斌说,现在县卫生局承受着来自上级部门和舆论的压力,“但政策已经出台了,应该会继续实施下去。”
“如果有父母因此去献血也是好事”
负责具体实施中考加分政策的浦江县招生办相关负责人告诉澎湃新闻,这一加分政策是由卫生局提议、经县招生委员会讨论后通过的,“政策实施是今年8月,但中考招生是6月,所以目前还没有考生享受过加分。”
新华网的报道说,“切莫小看这1~3分对于中考的作用。提升1~3分,名次可能提升上百。如果因为1分没有上统招线,凭献血的1分加分就可少交数万元择校费。”
“其实,加分范围是很小的。《献血法》规定,全血献血者每次献血最多400毫升,间隔时间不少于6个月。以此计算,1个人献血8000毫升需要10年、4000毫升需要5年。浦江县目前累计献血4000毫升以上的一共24人,去掉子女已参加过中考的,能因此加分的考生其实非常少”,张国斌告诉澎湃新闻。
在张国斌看来,网上反对声音那么大,是因为“那些人自己不会去献血,却害怕别人加分,自己子女吃亏”。他认为,如果有父母因此去献血也是好事,“既充盈血库,也能给子女加分。”让他矛盾的是:“真为了这几分去连续献血的父母应该不会很多,但人数不多又达不到我们提倡献血的目的。”
浙江大学教育学院教授、博导田正平向澎湃新闻表示:“献血是公益行为,把中考加分与献血挂钩,会让外界觉得这种公益行为不那么单纯。目前,教育领域正在大幅减少、严格控制考试加分项目,浙江今年取消了体育、艺术等特长加分项目,由此确保考生机会平等。献血加分政策的推出,不利于教育公平。”
“政府部门的初衷是好的,但把家长献血多少作为子女考试加分的条件,‘鼓励’他们为子女加分而献血,目的性太明确,让无偿献血变了味”,浙江省社会科学院公共政策研究所所长杨建华告诉澎湃新闻,政府部门在制定优惠政策时应多听公众意见,再三斟酌,不然,效果会适得其反。
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