佛山农村集体经济股权流转遭遇障碍——有些经济组织 股份不得继承
南方农村报讯（记者 陈立新）在农村集体经济组织当中，父亲的股份，儿子可以继承吗？股份社说不行，镇政府认为可以，股份社将镇政府告上法庭。近期，广东顺德区龙江镇发生的一起纠纷，将农村集体经济股权流转面临的尴尬暴露在大众视野。
南方农村报记者在佛山调查发现，农村集体经济组织股权流转遭遇阻碍，部分股份社的规定和村民流转意愿不强，是最大的因素。
股份不能继承，合理吗？
顺德区的农村集体经济股权固化完成于2001年。那年，龙江镇东涌涌口股份合作社的刘某洪被确认持有两股股份。2009年5月刘某洪逝世后，涌口股份合作社拒绝刘某洪的唯一继承人刘某钊继承股份，理由是根据涌口股份社2008年通过的章程，“去世的村民，当年可分红，下年终止分工。”
2013年7月15日，刘某钊向龙江镇政府提出申请，要求继承股份，经济社应补发三年来停发的股份分红款和量化款。龙江镇政府支持了刘某钊的申请。涌口经济社不服，向顺德区人民政府申请行政复议，结果依旧。随后，涌口股份合作社将龙江镇政府告上法院。顺德区法院初审和佛山市中级人民法院二审都判决维持龙江镇政府的行政处理决定。
经济社认为，章程是村民表决通过的，章程内容没有违反任何法律、法规和规章，应当有效，“且符合人类社会的发展规律。”
近日，南方农村报记者来到涌口经济合作社，一位负责人表示“没什么可说的”，对于章程如何“符合人类社会的发展规律”，也言辞闪烁。
“股份如果不能继承的话，那么股权固化就没有任何意义。”中国社会科学院农村发展研究所宏观室主任党国英表示，确权的目的就是为了保障村民对于财产的完全权利，继承是最基本的，“既然固化了股份，那么个人股份就属于财产；财产不让继承，哪能说是符合人类社会的发展规律呢？”因此股份不能继承是不合理的。
集体经济股份是福利
2013年6月，佛山市南海区启动“南海区集体经济组织成员股权（股份）管理交易平台”，录入全区76万集体经济持股成员资料以及股权和分红信息，实时在线动态监管。平台的另一目的是推动股权有序流转。
“目前我区农村股权福利性强，资本功能相对弱化，只有建立集体经济组织成员股权管理交易平台，大力推进‘确权到户、户内共享、社内流转、长久不变’的股权管理模式，才能改变股权‘封闭福利性’的方式，真正推进股权资本化和市场化。”南海里水镇城乡统筹局副局长杜柏盛告诉记者。
“现在平台主要发挥管理股东、兑现分红的作用，对股权流转的作用将在确权之后逐步显现。”杜柏盛说。
里水镇河村经联社社长麦宜镜告诉记者，目前河村下属六个经济社采取的都是“添人有股、死人收股、随年增股”的形式：新生儿和外来媳妇有基本股5股，另外可买一股发展股，发展股买一赠一；此后每9年可以买一股发展股，也是买一赠一，即每九年可增两股，15股为满股。股东死后，股权由经济社收回。发展股的价格大约为年股份分红的三到四倍，也就是说在买一赠一的情况下，两年多即可收回买股成本。
“根据南海关于集体经济分红的相关规定，南海区集体经济的股份分配大多采取这种方式。”麦宜镜介绍。
“这基本上可以说是作为村民的一种福利，从来没想过要买卖。”河村下属的雄星经济社的郑先生家里有3口人，共40多股，去年分得4万多元。
河村石荣经济社社长吴德满告诉记者，石荣村集体经济股东大约有580人，共6000多股，股东和股数每年都在变动，“每年到了股东变动的时候都是最头疼的，稍微处理不好就会出现很大问题。”吴德满觉得，“还是早点固化为好。”
专家：价格合适就有市场
顺德区乐从镇劳村村支书劳照德告诉 南方农村报记者，现在劳村集体经济股权可以在经济社内转让和赠予，还可以由社外直系亲属继承。但是几年来，继承不少，赠予和转让尚无一例。
劳村的状况在一定程度上可以代表顺德股权流转的现状，这个全国最早进行股权固化的地方，股权交易量依旧几乎为零。
南海河村下属西紫经济社的张永祥家有5口人，共持有69股，去年全家分到了55000多元。“只要不是到了最艰难的时刻，我肯定不卖，因为每年都有可观的分红。”
南方农村报记者在顺德区乐从镇、龙江镇、均安镇，南海区里水镇、大沥镇等采访了多位村民，他们均表示即使放开股权买卖，也一般不会想要买卖股权。
“我不觉得交易会一直冷下去，主要还是一个价格问题。”党国英打了一个比方：假如每股每年分红是100元，银行年利率是5%，那么只要有人肯出高于2000元的价格，就可以买到股份。
“集体经济股权交易在破除制度性障碍后，尤其是股权不是只能在社内流转之后，会向着投资性的方向发展。这会促进集体经济改善经营，以实现集体资产的保值增值，就像现在的股票市场一样。”党国英说。
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