张永财
陶天权
9月23日下午，广州市政协今年第二次“知情问政”活动举行，28个政府部门在珠岛宾馆列阵，接受383名政协委员的集体问政。热闹过后，除了“明星委员”曹志伟和韩志鹏外，你还记得谁？
就在今年“知情问政”的第二天，曹志伟跟进的“人在证途”提案，获广州市发改委的面谈答复。然而，带着相似问题参加问政的广州政协委员吴阳阳，却没有得到相关部门的任何反馈。
曹志伟、韩志鹏，这两颗广州市政协委员中最亮的“星星”，无论走到哪，总是光芒四射。而在大多数媒体的聚光灯之外，绝大多数还是“非知名委员”。有意无意间，他们被忽略了，但他们仍在奔走、坚持发声。让我们给他们多点关注、多点掌声。
“新丁”委员吴阳阳：“怎么没人联系我？”
“太快了！曹委员的问政，发改委和法制办一天就回复了。怎么没部门联系我呢？”昨日，看到各大报纸上“市民卡可整合驾照、身份证信息”的新闻时，广州政协委员吴阳阳吓了一跳。
9月23日的“知情问政”会上，吴阳阳和另一名广州政协委员李震霄，也曾关心推动市民卡向“一卡通”转变的议题。当天，两人手持一张密密麻麻印了11个问题的A 4纸，一口气走访了5个部门，其中就有广州市法制办。
吴阳阳是广州杰赛科技股份有限公司的副总裁，在信息网络建设领域属知名专家，但当市政协委员，她则是“新丁”。
吴阳阳长期关注广州社保卡(俗称“市民卡”)，在她看来，把更多的功能和信息加进市民卡，“从技术上看，完全没有问题”。
“知情问政”会当天，几个细节让吴阳阳印象深刻。在广州市法制办的摊位上，她问政府是如何收集市民的各种信息、放进社保卡中，同时如何保护市民隐私。当时，广州市法制办负责人试图用手机“百度”出答案。“真没想到，如果这个问题能百度出来，我还会问吗？”
随后，吴阳阳来到广州市公安局摊位，正在咨询时，知名委员韩志鹏走过来了，身后跟着一大堆媒体记者。工作人员见此阵势，马上迎过去，并转身搬了把椅子放在吴阳阳旁，让韩志鹏坐下。后面的记者为努力靠近韩志鹏，争相往前挤，甚至挤到吴阳阳身上。
吴阳阳坚持问完每一个问题，并认真记笔记。结束后，她说，相关部门的态度都很好，但主动性却不够。“我真想让那些告诉我‘有计划，但记不清’的工作人员回单位把制定的计划给我送过来。”但她又加了一句，“我不是知名委员”。
知名委员曹志伟的问政，一天就得到回复，而她的问题则无部门回应。吴阳阳表示能够理解，“曹委员(曹志伟)是我学习的榜样，他花了很多精力在参政议政上，我做得还不够。当不当明星委员？我无所谓。只是想利用我的专业知识，多做一些事情。”
委员郑德珵：“我不是来作秀的”
比起“新丁”委员吴阳阳，现年62岁的郑德珵连任两届广州市政协委员，参加广州市政协“知情问政”会起码六七次了。今年，来到珠岛宾馆八角厅的他，一开始并没有打算参与咨询，“现在，问题尖刻一些，就不受待见，或者回答不到位”。
身为广州证券有限责任公司副总裁的郑德珵，之前准备的3个问题都是当下最受关注的政经话题：一是探讨民资能否帮助化解城投、水投等地方融资平台的债务；二是提出广州能否组建大型民资集团，助力地方金融；三是问政国资委，国资控股平台与国资委今后关系如何。“这是我从二三十个问题中挑出来的”。他说。
当天下午，带病问政的郑德珵声音沙哑，但还是准时出现在问政大厅。转了一圈后，他说“现场太乱，跟赶集似的。我提出的问题都比较专业，不是一句两句话就能说得清，更适合安静坐下来谈”。
现场，一帮记者闪着灯簇拥着韩志鹏从他面前呼啸而过。郑德珵看了看说，“我还是不问了”。在记者劝说下，郑德珵还是在广州市水务局刚空出的问政摊位上坐下。
他向广州市水务局副局长吴学伟提问，广州民营资本能否参考中国民生投资集团的运作模式，参与到水务建设中来。“这个确实是未来的方向”，对方回答后双方交流了大约6分钟，其间有记者凑上前，听了几句便匆匆离开。
两人握手道别时，郑德珵身后传来一阵骚动。记者们“架着”韩志鹏向广州市水务局摊位逼近，吴学伟立即起身，郑德珵则迅速逃离汹涌而来的人群。
事后，郑德珵说，他对当天的问政并不满意，“连民资占比多少都没说清”。至今，他也未接到广州市水务局对他提问的更多补充。
会否觉得当知名委员能获得更“优厚”的待遇？郑德珵答，“一个人的精力有限，难以精通所有领域，所以我不可能像韩志鹏那样问太多。如果带着不成熟的问题来，也浪费会部门的行政资源。”他还补充说，“我不是来作秀的”。
委员陶天权：不是专家却直击要害
来自澳门的政协委员陶天权，在澳门、中山经商，能讲一口流利的普通话。问政当天，他是广州市水务局的最后一名访客，与水务局副局长交流了半个多小时，一直到问政结束。轮到他问时，被“轰炸”多次的水务局摊位已没什么人光顾，“我是看你们记者都问得差不多了，再过来的”。陶天权说。
没有太多人围观，交流气氛相当平和，但陶天权的问题相当不“平和”，“现在有没有总结不成功或者说不太完美的教训？钱也花那么多了，时间也那么长了，现在整治河涌到底有没有一个有效的、长期的规划？完成规划大概要多长时间？估计要多少钱？”
从反思到时间表、投入，个个问题击中要害。陶天权说，他问这些，倒不是因为对广州治水研究得多，“其实都是做事的逻辑”。
“看得出新一轮治水‘不是多点开花，而是一个一个的’局部战役"。陶天权的点评得到吴学伟的赞同，“对，就是这个思路，这次就是要治一条成一条，不能撒胡椒面儿”。
说起“明星委员”，陶天权并不认同，“只是有些委员能认真履行委员职能，比起没那么认真的委员，影响力自然就大些”。他认为，有些所谓明星委员是被“捧”出来的，“包括传媒和一些领导”，再加上“自身言行的出位”。
委员张永财：结交“人脉”为问政
今年的广州市政协“知情问政”进行到中段，不少政协委员已完成咨询，来自香港的政协委员张永财，手上拿着一大叠材料匆匆走向广州市金融办摊位，“我今天准备咨询4个部门，刚才已走了市工商局、市经贸委和市外经贸局”。他边走边说。
可说是当天问政现场最积极的港澳委员之一。他是香港一律师行的合伙人。出于职业敏感，他总是希望获取更多的信息和政策。作为港澳委员，他说自己一直都很重视广州市政协的“知情问政”。已参加了三四次“知情问政”的张永财表示，这是难得的机会，现场可以聚集那么多政府部门，一方面对各部门职能可以有更多了解，还可借此多认识一些政府部门的人，方便今后直接沟通。张永财并不讳言，这可让他结交更多人脉。
虽然现场多以咨询为主，张永财也关心与港澳相关的领域，并希望有所建言。张永财说，他对南沙很关注，“现在广州对于南沙的宣传太少了，很多人对横琴、前海已有了明显实感，但对于南沙这个区域品牌的认知还停留在多年前，希望广州要加大宣传力度”。
曹委员(曹志伟)是我学习的榜样，他花了很多精力在参政议政上，我做得还不够。当明星委员？我无所谓。只是想利用我的专业知识，多做一些事情。
—广州市政协委员吴阳阳
我不是来作秀的，一个人的精力也有限，难以精通所有领域，所以我不可能像韩志鹏那样问太多。如果带着不成熟的问题来，也浪费会相关部门的行政资源。
—广州市政协委员郑德珵
记者观察
知名与非知名
政协委员也分“知名委员”和“非知名委员”。
“知名委员”的优势在于，拥有更大的影响力，所以他的提案、意见或建议能够被更广泛地传播，能够被更多民众所了解、所认同，同时更能够引起有关部门的重视，从而有望更有效地推进问题的解决。
“知名委员”这个光环也意味着更大的责任—必须利用作为公众人物所具有的广泛社会影响力，深入基层，大胆建言，推动提案，从而更有效地推动问题的解决。
反观，“非知名委员”常常成为“沉默的大多数”，即使有“侃侃而谈”、积极建言的，也常常被忽略。因此，我们关注“知名委员”的同时，也要关注“非知名委员”的发声，关注后者有多少被听到，又有多少获得回应。
同时，我们期待“非知名委员”被更多地感知，期待“非知名委员”通过积极的参政议政，成为“知名委员”；更期待政协为“知名委员”挡风遮雨，因为他们的初衷毕竟还是维护公共利益。
统筹：南都记者 李晓瑛
采写：南都记者 冯叶 李晓瑛 李文 李拉 实习生 游子煜
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