中央“六大利剑”齐出 展开史上最强工程质量治理

　　针对频频爆出的“楼歪歪”“楼倒倒”等工程质量安全事件，住建部26日宣布，将从本月起“以空前规模和力度”在全国启动为期两年的工程质量治理行动。

　　住建部新闻发言人倪虹说，治理行动有六大举措：全面落实工程建设五方主体项目责任人的终身责任制；严厉打击建筑施工转包违法分包等行为；健全工程质量监督和监理机制；大力推动建筑产业现代化；加快建筑市场诚信体系建设；切实提高从业人员素质。

　　根据部署，今后建筑工程项目将引入终身追责机制—在工程设计使用年限内，项目建设、勘察、设计、施工、监理这五方主体将承担相应的质量终身责任。开工前五方负责人必须签署质量终身责任承诺书，工程竣工后设置永久性标牌，载明参建单位和项目负责人姓名，一旦出现问题哪怕项目负责人离职或退休，也都将被追责。一旦发生问题，相关责任人的不良行为将被记入档案，向社会曝光，列入“黑名单”。严重的还将被吊销执业资格证书，终身不予注册；有行政职务的要受到行政处分；触犯刑律的由司法机关追究刑事责任。

　　同时，今年10月1日起实施更严格的建筑工程施工转包违法分包认定查处办法。建筑市场监管司司长吴慧娟说，目前发生的所有的重大质量安全事故中，40%左右都存在着违法发包、转包、分包、挂靠等行为。新规除了对违法行为重新认定，还大大提高了处罚力度。新规明确企业有违法分包、挂靠、转包等行为，发现一次3个月内不得在违法地承揽新业务；发现二次6个月内不得再承揽新业务，禁止投标；三次就直接降低资质等级。“原来处罚只有1万至3万元，现在的罚款最高已经上升到占工程合同额的2%至4%，违法成本提高了。”吴慧娟介绍。

　　据介绍，两年的治理行动，除健全工程质量监督和监理机制，还针对目前4500万人的建筑工人大军加强管理和技能培训，并着眼长效机制，加快建筑市场诚信体系建设，有违法行为企业将被列入“黑名单”，2015年底前，各省区市将建成包括工程建设企业、注册人员、工程项目、诚信信息等基础数据库，“黑名单”将实行全国联网监管。新华社