“八达岭长城、十三陵、鸟巢、水立方，180元一位，包含来回车费、饭费、导游费，上车就出发！”国庆前夕，不少手持小广告打着“旅游集散中心”名义的非法“一日游”人员依然在北京前门步行街、天安门广场附近肆无忌惮地揽客。
游客一旦上车，等待他们的将是一场不断“挨宰”的旅行。
近8小时行程，购物时间与游览时间所差无几
记者以游客身份在前门参加“八达岭长城－十三陵－鸟巢水立方”线路“一日游”，几名身着公交制服的揽客者说：“我们是集散中心的，团费最便宜100元，上车交钱，有正规合同。”
而在一街之隔的正规集散中心，相同线路团费价格是210元。在前门东大街的发车点，不到40分钟，一辆准载53人的大巴车就坐满了。
“八达岭长城我们去的是水关长城，十三陵是埋死人的地方咱们不进去，鸟巢、水立方咱看的是外景，有想参观的自己下车买票。”等游客纷纷交完团费，导游小王给游客开始介绍了：“大家交的团费可能都不一样，你们自己心里清楚就好，为了贴补团费，下午增加一个明皇蜡像馆，每人再交给我80元。”
在导游小王的带领下，“一日游”行程与合同所写相差甚远。一个半小时的水关长城游览结束后，游客接连被安排到十三陵景区附近的“祥瑞珠宝”“金运通果脯商场”购物。粗算下来，近8个小时的行程中，购物时间与游览时间所差无几。
“吃饭前还得逛半个小时玉器店。”午饭前，一位来自辽宁的游客抱怨。记者留意到，虽然没有强制购物环节，但导游一路讲解与行程景点无关的玉器、果脯以及强迫驻留购物点让许多游客心有不满。
免费的讲解收费40元 导游一车捞走2000元
记者多次随团暗访“一日游”发现，高额利润回报是非法“一日游”“顶风作案”的根本原因。
此次“一日游”发车前，导游小王告知游客：“追加景点明皇蜡像馆的对外门票价格是196元，团队优惠票价80元。”而当大巴车临近蜡像馆时，小王的说辞变成了“门票40元，讲解费40元，共80元”。
记者在明皇蜡像馆的售票处看到，该景点成人票价为40元。当被问及是否需要支付讲解费时，售票处工作人员表示：团队参观，讲解免费。按照一车50名游客计算，仅此一项，导游小王至少有2000元收入。
“非法‘一日游’之所以带游客到居庸关、水关，是因为这两个景点的门票有回扣，而八达岭长城没有。”北京市旅游委执法大队相关负责人告诉记者，旅游法出台后，导游要求游客购物的情况减少，景区门票回扣和差价是“一日游”导游收入的主要来源。“昌平有一个润德文艺演出馆，也是一日游和周边游的必经地，对外门票每张150到180元，但给导游的价钱只有10元，导游则以100元一张卖给游客。”
非法“一日游”怎么治？
从发放小广告、路边揽人到租车、聘导游，再到与自费景点和购物点对接，非法“一日游”多年来已经形成了明细的分工和利益链条。
“几乎每个环节都涉及城管、交通、公安、工商等不同的执法部门，整治‘一日游’市场的难度可想而知。”上述负责人对记者说，“现在一些黑‘一日游’借网络平台销售，在门户网站的旅游频道、电商平台低价推销产品，管理更加困难。”
去年，北京市旅游委发布了“一日游”指导价，根据不同线路定位在180元到220元之间。记者采访了多位参团非法“一日游”的外地游客，他们均表示在来京时收到了关于“选择集散中心正规一日游”的短信提醒，但“低价”“方便”还是促使外地游客选择了非正规“一日游”。
“非法‘一日游’揽客人员正是针对了游客想‘最短时间内低价游览多个景点’的心理，对外地游客‘围追堵截’，使得位置不起眼的集散中心很难发挥作用。”中国社科院旅游研究中心特约研究员刘思敏说，“即便游客被要求参加自费景点或购物买到假货，但为了几百块钱去维权的成本更高，加之旅游法没有明确对非正规旅行社和导游的处罚规定，游客上当也往往不了了之。”
根据北京市旅游委统计，2013年全年北京接待国内其他省市来京旅游者14755万人次，但旅行社接待游客量只有319．5万人次，散客化趋势日益明显。
刘思敏认为，面对大量散客这块“利益蛋糕”，对于“一日游”的治理仍需要疏堵结合。“北京集散中心可以在大型场所建立一个‘旅游产品超市’，真正形成集散和枢纽的功能，并在宣传、线路设计和服务上加以改进。”（“新华视点”记者鲁畅）
编辑：霍柯
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