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日本陆上自卫队在夏威夷训练登陆“夺岛”
据参考消息报道，日媒称，多位日本政府相关人士透露，日本政府与美国正在修订的日美防卫合作指针，将删除涉及日美角色分工的“周边事态”部分，以实现日本自卫队后方支援美军时不受地理限制。
据日本《每日新闻》10月1日报道，这意味着日本自卫队的活动范围将扩大，不再受到朝鲜半岛有事等概念上的限制。日本政府正在研究废除《周边事态法》，制定对美支援新法。
报道称，现行的日美防卫合作指针就平时、周边事态和日本有事这三种事态规定了日本自卫队与美军的角色分工。日本政府已在研究删除“周边事态”部分，转而以“对我国和平与安全造成重要影响的情况”为条件，扩大日本自卫队的派遣范围。下周将要公布相当于防卫合作指针修订大纲的中期报告，报告中将不再包含“周边事态”，提出要让日本自卫队能够“全球援助美国”。
这样一来，日本政府也将废除《周边事态法》纳入视野。该法针对的是朝鲜半岛和台湾海峡有事等情形，将周边事态规定为“在我国周边地区对我国和平与安全产生重大影响的事态”，允许日本自卫队在属于“非战斗地区”的“后方地区”开展支援美军的活动。
该法并为未明确规定地理上的援助范围，但1999年4月时任日本首相小渊惠三在国会答辩中说，“发生周边事态的地区有限，未设想中东和印度洋发生的事态”，因此可以理解为存在地理限制。
然而，2001年美国遭受恐怖袭击后，日本国会通过了《反恐特措法》，允许日本自卫队在印度洋进行补油活动。2003年，伊拉克萨达姆政权倒台后，日本国会通过了旨在援助伊拉克重建的《伊拉克特措法》。如此一来，日本自卫队已经有了向“周边”以外派遣的先例。对美援助新法中，为了扩大对美军的支援范围，将允许《周边事态法》禁止的提供武器弹药和给准备起飞战斗机加油和维护等行为。
不过，如果排除了周边的概念，就有可能因为执政政府的判断，导致对美支援实现飞跃式的改变。一位日本自卫队官员说：“假如在远离日本的国家支援美国时殒命，国家会给牺牲者的妻儿一个交代吗？希望能够制定法律，为自卫队活动正名”。 (来源：新华国际)
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